古往今來,統治階級的意誌和利益必然會反映和影響國家政策的出臺。其實制定政策是權力的壹種體現,教育政策自然體現了統治階級的治國安民理念。顯然,政治制度是制定教育政策的基本保證,並貫穿其中。
在政治體制上,隋朝仍然實行中央集權制,地方管理體制為州縣管理。在官制管理上,成就了壹項創舉,即廢除了六官制(建立於北周),長期建立三省六部制。政治制度措施給人煥然壹新的感覺,既消除了官場中的壹些平庸之輩,又減輕了國家財政負擔,提高了政府工作效率,也有利於加強集中統壹。在選官上,隋朝首次以“九品中正制”代替,從而確立了“開考取士”的制度。通過打破領導家族主導人才推薦的局面,將人才的投票權和決策權集中在中央的手段,削弱了地方士紳的影響力,加強了中央集權。此外,通過科舉考試有利於普通人進入國家管理層,有利於社會經濟發展和文化繁榮。
唐朝取代隋朝後,在政權建設方面很大程度上繼承和完善了前朝的制度。初唐的皇帝,尤其是唐太宗,深知人民的重要性和政權建設的重要性。“水能載舟,亦能覆舟”這個最經典的道理,成為影響中國歷代統治者的千古名言。他們以隋為鑒,繼承前朝的管理制度,革除壹些弊端,並采取了壹系列行之有效的新措施。比如在官員管理制度上,唐朝繼續采用前朝的“三省六部制”,並完善了中央行政組織。在選拔人才上,唐朝完全繼承了隋朝建立的“科舉制度”,並加以進壹步完善,有效地保證了中央集權,為教育政策的制定奠定了制度保障。
2.影響教育政策產生的社會經濟因素
國家政策的制定歸根結底是由當時的社會經濟水平決定的,也就是我們常說的經濟基礎決定上層建築。壹個國家教育政策的制定自然應該與該國當時的社會經濟發展水平相壹致,為其可持續發展提供智力保障和人才支持。隋唐時期的教育是與其相對穩定的社會、政治和經濟繁榮分不開的。隋朝為了進行稅制的深入改革,實行了北魏以來的均田制和租佃調整制,大大減輕了農民的負擔。隨著經濟的發展,社會物質財富大大豐富了。之後唐朝政府在隋朝的基礎上繼續保持改革發展的勢頭,社會政治穩定,經濟發展,達到了中國封建社會的鼎盛時期。以前朝為鑒,唐朝統治者在農業上繼續實行均田制和租佃調節制,開墾了許多荒地,擴大了耕地面積;軍事上,官兵制度得到加強,國家政權的稅源基礎不斷擴大,保障機制進壹步加強。同時,手工業、制瓷業、茶業、鹽業等。都有了顯著的改善,為商業的發展開辟了壹定的基礎,社會經濟呈現出前所未有的繁榮。隨著社會的穩定和經濟的繁榮,人們開始對教育提出新的要求。為了政權的穩定,國家統治者將教育的發展提升到戰略高度,采取了重視教育的作用、崇儒倡學的教育方針,建立了完備的學校教育體系。
3.影響教育政策產生的文化因素
廣義的民族意義上的“文化”是知識、信仰、藝術、道德、法律、習慣以及他人作為社會成員所獲得的壹切能力和習慣的綜合體。隋唐文化是在中國傳統文化的大系統中運行和發展的。
隋唐是中國文化的繁榮時期,“中外壹家”的文化教育政策成為統治階級奉行的重要治國方略。隋代,統治階級利用國家統壹的有利條件,積極推動南北儒學的合流,使不同特點的儒學逐漸融合。隋文帝積極振興教育,壹度出現學術文化繁榮的現象。隋煬帝楊迪從“四海壹家”的民族關系出發,引入了“都要生存,都要養育”的文教理念。他想:“時至今日,四海皆清,猶如壹家,都要生存,都要養育,人才能活下去。”這對唐代國家文化教育政策的制定也產生了深遠的影響。“自古以來,中國壹直是被重視的,也壹直是被鄙視的,我們也壹直是相親相愛如壹。”在“華而不實”就是與世相處、親如壹家的思想認識下,唐太宗產生了“華夷壹家”的文教政策並順利推行,漢族與各少數民族乃至外國的文教交流繁榮出現在唐代。
第二,隋唐時期的文化教育政策
隋唐時期多變的文化教育政策直接影響了這壹時期教育的發展。隨著國家的統壹,民族的融合,經濟的發展,中外經濟文化交流的日益頻繁,隋唐時期不僅打開了文化輸出的大門,而且積極輸入外來文化。反映在思想上,傳統儒學、本土道教和以佛教為代表的外來文化相互鬥爭、相互融合,* * *同構,成為隋唐燦爛的文化。