白澳政策的實施

1901年，新聯邦政府采取了第壹項立法措施，即《移民控制法案》，這是白澳政策中的第壹部法律。南非已經有了類似的移民限制法案。最早的草案明確禁止非歐洲移民入境，但由於英國政府反對在印度的權益和與日本的關系，巴頓政府不得不取消這壹公開規定，代之以“聽力測試”，以排除不受歡迎的移民。所謂“聽力測試”，也叫“歐洲語言測試”。這是壹篇由移民官朗讀的50個單詞的英語短文，要求移民申請人正確聽寫。對於有色人種，移民官故意選擇英文法律條文中最長、最容易混淆的壹句話，或者科技論文中充滿專業術語的壹段話，以確保有色移民的申請人無法過關。如果壹個有色移民申請人能通過測試，他將被給予另壹個歐洲語言的測試，直到他失敗。在1901之後的十幾年裏，當時人口不足400萬的澳大利亞驅逐了近10000太平洋諸島居民。墨爾本的唐人街從4個街區縮減到1個街區。結果亞裔家庭和其他有色人種流離失所，夫婦和母親永遠分離。

當時，澳大利亞並不是唯壹采取這壹移民政策的英國屬地。白人認為種族之間有天然的差異，他們自己的種族優於其他種族。這種觀點往往導致出臺帶有種族歧視的政策，如《吉姆·克勞法》。南非、加拿大、新西蘭甚至美國在19年末和20世紀初都有過不同程度的種族限制的移民政策。1905年，英國政府通過了壹項有利於猶太移民的法案。(見1919年小馬駒號事件和紅夏)澳大利亞士兵參與了1919年對威爾士卡迪夫黑人英國人社區的襲擊。

在1919巴黎和會上，日本代表團由木葉信行率領。鑒於當時的“白人至上”，日本代表團堅持在準備中的“國聯憲法”中加入“種族平等條款”。包括中國代表在內的大部分與會國對日本“種族平等條款”投了贊成票，各國投票結果為117票中的1票。但大英帝國和美國兩個代表團壹致反對，大英帝國代表團中離亞洲最近的澳大利亞聯邦反對最強烈。澳大利亞總理BillyHughes的名言“澳大利亞每100人中有95人是反對(種族)平等的”，就是在這個時候發表的。和會結束時，“國聯憲法”草案否決了“種族平等條款”，激起了日本國內的民族主義情緒，為後來的戰爭埋下了伏筆。