1898，12年4月，維新派康有為等人在北京成立保加利亞國民議會。協會的宗旨是“保護國家、物種和宗教”，即確保國家政權和領土不喪失，確保各民族能夠自立，確保神聖的宗教不喪失。神聖的宗教是儒教。
2.保護大會的活動:
(1)全國土地被切斷，全國電力被切斷，人民被包圍，需要維持救援，所以要在河北創造壹個會議，拯救它；
(2)保證國家政權的土地不喪失，民族能自立，神聖化不喪失；
(3)強調政治改革，學習外語，追求經濟效益，幫助政府治理國家；
(4)北京、上海設立總會，各省會、縣設立分會；選舉總理、價值經理、常務理事、候補理事和理事主持會議。並制定了詳細的會議和會員規則。
3.保加利亞的影響:
保加利亞國民議會的建立加劇了頑固派和改革派之間的鬥爭。頑固派大罵康有為“越雷池壹步，必斬其頭”，抨擊保加利亞國民議會“保中國不清”，“保國家必亂”。只有光緒皇帝認為“護國不利”，所以國民大會是非法播放的，但並沒有禁止。