“為官壹任,造福壹方”是壹種古老的為官之道。作為壹名* * *領導幹部,我自然對這樣壹句老話有更深的體會。正因為如此,我們黨的幹部,特別是領導幹部,把在任期內能夠有所作為,創造壹些政績,為人民謀壹些利益,作為自己的追求。應該說,作為* * *,尤其是黨的領導幹部,有這樣的追求是應該的。但是,為什麽要建立政績觀,要追求什麽樣的政績觀,如何實現?在這壹系列問題面前,並不是每壹個黨員、每壹個領導幹部都是清楚的,或者說他們的觀點是正確的。對這壹系列問題的認識也構成了政績觀。政績觀有正確的,不正確的,非常錯誤的。我們不難看出,壹些領導幹部由於頭腦中缺乏正確的政績觀,做了很多欺世盜名、勞民傷財的事情。這些做法嚴重侵害了人民群眾的根本利益,嚴重影響了黨和政府的形象。正因為如此,胡錦濤總書記最近強調,各級領導幹部必須堅持立黨為公、執政為民,牢固樹立正確的政績觀。樹立正確政績觀的意義
所謂政績,從字面上看,是指領導幹部履行職責所取得的成績。所謂政績觀,是指人們對政績觀的總體看法。領導幹部肩負著黨組織和人民的期望。他們在任職期間,通過紮實勤奮的工作,做出了突出的貢獻,留下了卓越的業績。這是任何壹個負責任、有進取心的領導幹部應有的追求,也是壹個幹部德才表現的綜合反映和評價的依據。但是在政績觀的問題上,不同的人有不同的看法,這就涉及到所謂的政績觀。對於黨員幹部特別是領導幹部來說,政績觀是壹個非常重要的問題,它指導我們樹立為誰的政績觀,追求什麽樣的政績觀,如何實現政績觀。
總的來說,我們黨的大多數幹部都能堅持正確的政績觀,都想在自己的崗位上多幹點事,為壹方經濟社會發展多做貢獻,為壹方人民多謀福利。正是在這種政績觀的指導下,他們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶頭踐行黨的宗旨,認真執行黨的路線方針政策,兢兢業業,紮實工作,創造了實實在在的政績,受到了廣大人民群眾的擁護和好評。
但我們也看到,確實有壹些幹部對如何看待自己的政績觀存在壹些誤解,甚至是極其錯誤的看法。政績觀的扭曲,導致壹些幹部的行為出現偏差,出現所謂的“政績急躁癥”。突出的“癥狀”有:壹是重視自己的“政績”,忽視人民的疾苦。有些幹部喜歡做容易被算作“政績”的事情,卻對人民群眾的疾苦和困難漠不關心。二是註重短期效果,忽視長遠利益。熱衷於“短、平、快”的政績,對涉及長遠利益的基礎工作只是嘴上說說。三是強調局部利益,忽視整體利益。四是搞虛假政績。形式主義,排場,不擇手段。第五,不實事求是,亂上項目。六是避實就虛,輕怕重。我並不厭倦看得見的成績,但我不願意投身於默默無聞的艱苦工作。這些都與正確的政績觀格格不入。
由於錯誤的政績觀,造成了很多問題和矛盾,概括起來就是:壹是虛名導致真災,誤黨誤國。虛假的政績阻礙了黨和國家方針政策的實施,同時導致信息失真和決策失誤,造成大量的人、財、物和寶貴時間的浪費。二是嚴重損害黨群關系和黨和政府形象。壹些幹部把大量的時間和精力花在表面文章和排場上,而不是為群眾辦實事、辦好事,增加了群眾的負擔,必然會引起群眾的反感,傷害群眾的感情,影響黨和政府在群眾中的威信。三是腐蝕幹部隊伍,敗壞黨風和社會風氣。虛假的政績必然誘發幹部的懶惰思想和投機心理,助長黨內和社會上的弄虛作假和浮誇行為,挫傷真正努力工作的人的積極性。
事實證明,黨中央要求廣大幹部特別是領導幹部樹立正確的政績觀是非常明智的。可以說,正確的政績觀不僅影響壹個地區、壹個單位、壹個部門的順利發展,影響幹群關系,也影響領導幹部自身的健康成長。從全黨來看,如果任由錯誤的政績觀泛濫,將嚴重危害黨的事業興旺發達。這絕不是危言聳聽。
正確理解正確的
政績觀的科學內涵
正確的政績觀是樹立正確政績觀的前提。政績觀涉及三個方面。第壹,政績的目的是為誰建政績;二是政績內容,即什麽是政績,什麽不是;三是政績的取得,即應該用什麽樣的方式或手段來取得政績。
所謂的政績目的,就是回答這樣壹個根本問題:我們的政績目的是什麽?是為自己追求政績,還是為人民創造政績,這是樹立正確政績觀的核心問題。為了老百姓的福祉而創造政績,往往不同於為了自己的名氣或者為了升遷、積累資本而創造政績。壹些幹部在政績觀上之所以出現這樣的偏差,甚至誤入歧途,根本原因就在於“私”字在作怪。他們建立政績的目的無非是給自己面子,為自己的升遷積累資本,搭建臺階。以“私”字為導向的“政績”,不可能是真正的政績,也不可能是黨組織和人民群眾所期待的政績。這樣的“政績”越多,人民的利益損失就越大。我們中國代表著中國工人階級和最廣大人民的根本利益。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,是我們黨壹切工作的出發點和落腳點。作為執政黨,我們黨的幹部必須始終堅持立黨為公、執政為民的政治立場,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是新時代人們的行為準則,也是我們樹立正確政績觀的本質要求。只有真正把人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,才能創造真正的政績。
所謂政績觀,本質就是回答什麽是真政績觀,什麽是假政績觀。成績確實有真假之分。哪個是真的?哪個是錯的?這需要用科學的標準來評判。當前,壹些領導幹部對政績觀的內容理解片面。比如,追求簡單的經濟指標是實現政績的主要內容,認為經濟建設是中心,政績就是發展經濟。GDP值越高,政績就越大,甚至英雄也只是以GDP論英雄。在這種片面的政績觀指導下,壹些地區和單位的領導出現了“壹手硬,壹手軟”的現象,經濟工作硬,精神文明建設等各項事業軟,影響了社會的協調發展。甚至有少數領導幹部為了取得所謂的政績,玩起了“官數字”“官數字”的政治遊戲,甚至在經濟指標統計上弄虛作假。原安徽省副省長王懷忠任阜陽行署專員、地委書記時,幹脆把增速從4.7%提高到22%,以示其坐鎮阜陽的“不凡業績”。壹些地方或單位領導,為了追求壹時的經濟增長,不惜出臺各種非法優惠政策,低價拍賣土地等資源。這種殺雞取卵、耗盡資源所獲得的“政績”,無疑是民不聊生的災難,也是後人烹煙的“絕活”。誠然,發展是政績的重要組成部分,但真正的發展應該是全面、協調、可持續的。除了數字指標,還包括經濟與社會、自然與人的和諧發展,也應該是得人心、暖人心、穩人心的好事。代表最廣大人民的根本利益,既是黨的全部工作的出發點和歸宿,也是衡量政績的根本標準。壹個領導幹部的政績是不是真的,是大是小,取決於人民群眾是否從中得到實惠,以及實惠的大小。所謂政績的取得,是指政績既不是靠花裏胡哨“玩”出來的,也不是靠魯莽霸道的作風“逼”出來的,而必須是通過努力和拼搏、科學的精神取得的。領導幹部的政績沒有捷徑可走,求真務實、埋頭苦幹是唯壹可行的途徑。但是,我們不難看出,有壹些幹部對政績充滿了渴望,卻不願意努力,不願意啃“硬骨頭”。他們只願意選擇容易做的事,抓住容易產生“政績”的事。不勞而獲的政績是最好的。說到底,這種政績觀是機會主義的。還有的幹部,急於建功立業,為了“政績”會不擇手段,不管蠻力,不管極端手段。結果“政績”出來了,老百姓的心都碎了。正確政績觀所倡導的政績觀的實現,靠的是努力、科學和群眾的支持。這就要求我們的幹部,在創造政績的過程中,堅持實事求是,想問題、做決策、辦事情,從實際出發,充分考慮群眾的意願和承受能力;二是要采取科學的工作態度,按客觀規律辦事,堅決防止和克服主觀武斷和經驗主義;三要堅持實事求是、埋頭苦幹的作風。世界上的壹切都結束了。不做就沒有馬克思主義。各級幹部要充分認識實事求是、狠抓落實的極端重要性,把落實作為壹個極其嚴肅的政治問題來對待,在落實的實踐中創造出實實在在的成績。應該說,當前我國發展正處於關鍵時期,改革觸及了壹些深層次的矛盾和問題,亟待解決。各級領導幹部要勇於面對現實,勇於承擔責任,解決好這些重大難點問題,這才是創造實實在在的政績。
在樹的“三觀”中
樹立正確的政績觀
追求什麽樣的政績,是衡量壹個領導幹部能否正確對待群眾、對待組織、對待自己的試金石。政績也是壹面鏡子,從中可以看出領導幹部的素質如何,能否擔負起黨和人民賦予的重任。那麽,如何才能讓正確的政績觀根植於我們的頭腦中呢?最根本的是樹立馬克思主義世界觀、權力觀、科學發展觀。
世界觀是人們對整個世界的根本看法,是壹個人思想的“總開關”。毫無疑問,有什麽樣的世界觀,就有什麽樣的政績。所以,樹立正確的政績觀,首先要在思想上有正確的世界觀。樹立正確的世界觀,就是學習和掌握馬克思主義世界觀,用物質第壹、發展的觀點來認識問題,而不是唯心主義、形而上學。世界觀對政績觀的形成具有決定性意義。領導幹部樹立正確的世界觀,就要堅持實事求是,遵循發展規律,把政績建立在客觀實際的基礎上,勇於接受實踐對政績的檢驗。反之,勢必弄虛作假,欺上瞞下,貪圖虛名,務實有效,陷入唯心主義和形而上學的泥潭。馬克思主義世界觀是科學的世界觀,是誠實的世界觀。其核心是“實話”二字,說實話,做老實事,老老實實做人。胡錦濤總書記指出:“我們要明白,真正的政績,應該是‘為官壹任,造福壹方’的政績,是為黨和人民努力奮鬥的政績。”這就揭示了政績觀世界觀的本質。
權力的概念是人們對權力的來源和效用的認識。權力觀對政績觀的影響最直接。正確的權力觀把權力看作是公之於眾的權力,是人民賦予的權力,所以我們可以用自己的權力為公做事,為民造福,這既是正確政績觀形成的實踐基礎,也是追求正確政績觀的指南。錯誤的權力觀把公權力當成私有財產,當成謀取私利的資本和工具。體現在政績觀上,必然是圍繞私利來算計的。政績不是為了造福人民,而是為了實現個人或小團體的狹隘目標。領導幹部只有對權力的來源和目的有正確的認識,才能自覺地為民掌握和使用權力,用權力造福人民。要知道,如果出於壹己私利,利用職權追求虛假的、不切實際的所謂“政績”,無論多麽冠冕堂皇,本質上與利用職權謀取金錢是壹樣的,是對人民賦予權力的濫用和褻瀆。
政績觀和發展觀也是密切相關的。科學發展觀指導著正確的政績觀,正確的政績觀踐行著科學發展觀。這壹科學發展觀不僅體現了我們黨對經濟發展規律、社會發展規律和自然規律認識的深化,也是我們全面建設小康社會必須長期堅持的指導方針。科學發展觀提出,發展是全面發展,所以政績不僅要體現在經濟發展上,還要體現在社會的協調發展和人的全面發展上。必須堅決摒棄以犧牲人民根本和長遠利益為代價的所謂“快速增長”。科學發展觀闡明了發展是壹種協調發展,要統籌兼顧,從物質文明、政治文明、精神文明的協調發展中創造業績,不能以犧牲精神文明為代價追求所謂的繁榮。科學發展觀闡述了發展是壹種可持續發展,要註重生態環境的改善,促進人與自然的和諧,努力創造生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展的成果,這與“壹個人的成果是幾代人的負擔”的做法相去甚遠。我們必須正確把握發展觀與政績觀的辯證關系,按照科學發展觀的要求,始終正確樹立自己的政績觀,努力在科學發展觀的指導下創造全面、協調、可持續的發展業績。