新的古巴住房法是勞爾·卡斯特羅成為古巴領導人後第壹個通過法律頒布的改革措施。法律法規允許退休職工通過合法程序繼續持有原居住的國有房屋,可由後代或親屬繼承。使用這壹規定的人群包括士兵、糖廠工人、建築工人、教師和醫生。但享受住房的居民仍然不能對外出售房屋,只能由古巴政府購買。
此前壹天,古巴國家電視臺報道稱,古巴政府將取消國家雇員的工資限制,允許雇員“多勞多得”,並創建更多激勵機制,鼓勵工人提高勞動生產率。這意味著古巴幾十年來首次不對國家雇員的收入進行限制。古巴領導人勞爾·卡斯特羅承諾要讓工資水平更好地反映壹個人的工作能力。
不久前,古巴也進行了令人矚目的農村土地制度改革。政府宣布將把閑置的國有土地出租給農民,以進壹步提高糧食產量。古巴電視臺報道稱,古巴50%以上的可耕地利用不足或處於休耕狀態,政府會將這些土地出租給農民或小生產者。在古巴,出國旅遊、探親或留學都不容易。古巴人出入境必須到內政部申請“白色許可證”。因為只有取得這種卡才能自由出入,民眾戲稱其為“自由卡”這種卡的辦理程序非常復雜,往往需要半個月甚至壹個月,手續費高達150美元左右,相當於古巴普通人近壹年的工資。此外,生活在國外的古巴人必須獲得本國政府的許可,執照需要每年更新,否則很難入境。出國對大多數古巴人來說只是壹個夢想。
為了改變這種狀況,古巴外長佩雷斯於2008年3月19日公開向外界表示,“古巴政府正在考慮簡化出入境手續”。他說,雖然目前還不確定這項新政策何時實施,但可以肯定的是,古巴政府正在優先解決這壹歷史遺留問題,並修改相關法律法規,以方便古巴人民與生活在國外的親友進行正常交流。
古巴人民使用的電腦和家用電器由國家分配。分配到家庭的冰箱的收集壹般張貼在國有供應點的前面。但這壹切即將結束。古巴政府近日宣布,為搞活經濟,將允許農民自主購買農業機械和農資增加糧食產量,並將開放電腦、家用電器、音像制品等受缺電限制的商品零售。
雖然這只是壹個小小的開始,但搞活市場、開放市場的新政策確實給人民帶來了希望。
事實上,早在20世紀90年代初,古巴就已經開始了小規模的逐步改革開放,以解決糧食供應短缺和外匯短缺的問題。這些措施主要包括發展民營經濟和集體經濟、對外資開放、建立自由貿易區、開放農貿市場和手工藝品市場、持有美元合法化等。經過十幾年的努力,古巴經濟逐漸恢復,私營經濟和集體經濟有了壹定發展,外國商品也大幅增加。在古巴,妳不僅能喝到可口可樂,還能在哈瓦那大街上看到德國的奔馳專賣店。許多古巴人正在使用中國海爾冰箱。
但由於收入分配差距擴大、失業率上升等負面現象,古巴政府撤回了壹些在本世紀初被認為較為激進的政策和措施,減緩了改革開放的進程,導致許多經濟領域停滯不前。外界分析認為,勞爾上臺後,古巴將恢復這些改革開放措施。
3月20日,古巴政府宣布將利用外資(主要來自西班牙和中國)建設30家旅遊酒店,並在2010年將客房數量從46000間增加到56000間。然而,在過去,這些豪華的旅遊酒店只對外國人開放,當地人不得入住。這種尷尬的局面將被改變,勞爾政府已經決定盡快解除這壹禁令。據估計,壹旦夏季旅遊季節到來,古巴人在國內度假期間將能夠住在旅遊旅館。隨著這壹禁令的取消,許多外國酒店經營者認為,古巴的旅遊業將迎來壹個新的發展高峰。
手機,酒店,DVD,高壓鍋,土地...勞爾·卡斯特羅的改革遠未結束。下壹步是高爾夫和24小時電視頻道。
“大豆和大炮壹樣重要。”
勞爾·卡斯特羅和他的哥哥菲德爾·卡斯特羅上同壹所學校,在後者的影響下,他們加入了古巴生產黨。半個多世紀以來,卡斯特羅兄弟兩人如影隨形,參加武裝起義,流亡墨西哥,最終見證了古巴革命的成功,領導了國家的建設。
2008年2月24日,經古巴全國人民政權代表大會(議會)選舉產生,勞爾成為新壹任國務委員會和部長會議主席,接替這兩個原本由哥哥菲德爾擔任的職位,成為古巴新壹任領導人。
勞爾在全國人民政權代表大會上的講話中,對古巴未來的經濟發展投入了大量篇幅。他說,滿足“人民的基本需求”是古巴當前的“緊迫任務”,並強調必須以全面和連貫的方式實現這壹目標。
勞爾說:“我重申,國家的重要任務是在不斷鞏固國民經濟及其生產的基礎上,滿足人民物質和精神兩方面的基本需求。”否則,“不可能有發展”。
他說,擬議中的提高農業和畜牧業產量、改善相關產品銷售的措施就是壹例,有必要“繼續關註對國家至關重要的壹切”。
勞爾接著說,政府正在考慮“逐步、漸進、謹慎地提高古巴比索價值”的問題。然而,他指出,政府有“保護和穩步增加人民收入和儲蓄的堅定意願”。在這樣的情況下,實現上述目標“非常敏感和復雜”。
勞爾說,任何與金錢有關的問題都要綜合考慮,才能避免“前後矛盾”帶來的“沈重打擊”。
雖然執掌軍隊已久,但勞爾對經濟並不陌生。早年在哈瓦那,他的專業是經濟學。蘇聯解體後,勞爾在古巴進行了幾次小規模的市場經濟改革。當時,古巴正處於破產和巨大饑餓的邊緣。因為勞爾堅持在農業生產中實行自由市場制度,古巴才得以度過這場危機。
如今,勞爾繼續負責經濟領域。2006年7月31日,菲德爾因健康原因將最高國家權力移交給勞爾。在19個月的工作中,勞爾領導古巴人民度過了暫時的困難,不僅實現了政治穩定,而且實現了經濟發展,使古巴的經濟增長率在拉美國家中名列前茅。
勞爾的前壹句話也成了名言,那就是“大豆和大炮壹樣重要,甚至更重要。”