官方的標準是什麽?官本位首先是壹種制度設置和安排。官本位在中國流傳了幾千年。在封建社會,王侯分為九等,形成了龐大而嚴密的官本位體系。整個社會融入國家行政系統的體制結構。所有的人、組織和部門都被劃入行政序列,並規定其等級,劃分其行政權限,最終接受統壹的行政控制。所謂“遍天下,豈是王者之地?”在土的岸邊,不就是壹個國王嗎?“封建制度下的官僚體系和社會權力結構是嚴密的、系統的,是高度集權的、等級森嚴的。整個社會是壹個用行政權力建造的金字塔,塔頂是皇帝。在這種寶塔形的體制結構中,等級森嚴,上有上級下有下級,界限分明,不允許越級。官員權力越大,待遇越高,地位越顯赫。上下級之間不是雙向互動關系,而是下級完全服從上級,壹切服從上級;對於下級官員來說,壹切只對能夠決定個人命運的上級官員負責。在單壹行政體制下,不是整體規則、秩序和法理的統治,而是個人的統治;它不受法律程序的支配,而是受行政長官的意誌支配;不是法治,是人治。在現代社會,做官還是有特權的,可以比別人得到更多的好處,可以得到人們的尊重,也可以擁有信息獲取的高位。
官本位是壹種意識形態,是壹種價值取向。作為壹種意識和價值取向,是指以官為本,以權為綱,以仕途為個人職業的選擇取向,同時以為官來判斷人生的價值。壹切都是為了當官,當官是為了壹切。有了官職,就可以封妻蔭,祭祖。可謂“壹人得道,雞犬升天”,連祖墳都會冒煙。在等級森嚴的封建社會,官是百業之首,只有走上仕途,才能出人頭地。社會下層的人,除了進官位,沒有別的辦法擺脫貧窮和社會地位低下。人們認為晉升是獲得成功的唯壹途徑。為了做官,做官就是榮耀祖先。於是,“學而優則仕”和“洞房花燭夜,入而為壹”成了人生兩大幸事。即使是商人也不例外。很多商人做生意的目的,最終都是為了從政,為了捐款,為了用錢買官。賣官鬻爵讓官職有了很強的買方市場。官本位意識是封建官僚政治的思想反映,它維護並服務於中央集權的官僚制度。金範介紹後的種種神態,就是這壹觀念的生動真實寫照。
官本位也是壹種社會現象。作為壹種社會現象,意味著官員有尊嚴,權力擁有壹切。人們重視和尊重官員,以官職的大小來衡量人們的價值、政績和地位是社會上形成的。這就造成了壹種對權力、官位、官員的崇拜和敬畏,進而導致行政長官意誌、權力至上觀念和依賴感及其現象的盛行。官位可以衡量壹切:政治待遇、社會聲譽、經濟效益、工資、住房面積、汽車檔次。官階不僅影響活著的人,死後有沒有追悼會,悼詞是長是短,誰出錢安葬,葬在哪裏,都取決於官職的大小。在各種會議中,即使是學術會議或專業會議,行政領導也要坐在前排,並且特別註意領導的級別和座次安排,以至於會議的座次安排是政府會議管理中最重要的問題,企業中的領導和下屬也要看他是多大的官。官本位現象已經覆蓋全社會,孩子也染上了官癮。幾十人的小班,除了班長、副班長,還有學習委員、勞動委員、衛生委員、體育委員、文藝委員,少先隊系統還有隊長、中隊長、班長。有官銜的幾乎占了班裏的壹半。孩子們經常為了多壹根杠而打架。我真的安排不了。我可以做分公司代表。壹個孩子成為值日生會開心壹個星期,因為他沒當過班幹部,值日生至少可以當壹個星期的官癮。父母為了給孩子找壹份兼職,不惜請客給老師送禮。
官本位不是壹個嚴格的科學概念而是壹個通俗的說法,最早出現在20世紀80年代。這種說法源於經濟學中的壹個專門術語——金本位制。金本位是指以黃金為本位貨幣的貨幣制度。把黃金作為單壹的價值尺度來衡量其他商品的價值。從這個角度來看,官本位這個名詞最早提出的時候,至少有壹層含義:是否當官被作為衡量個人社會地位和價值的壹個核心社會價值尺度。隨著社會的發展,它的含義越來越豐富,也不僅限於此。
官本位是官本義的異化。本來官方是壹個比較好的稱呼:處理國家公務。官,公也。《漢書·蓋寬饒傳》說:“五帝治天下,三王治天下,家傳子,官傳聖賢。”《說苑公》:“鮑百齡大夫對秦始皇說:‘天下官讓賢,天下家破。所以五帝以天下為官,三王以天下為家。可見,官員的本義是“為公”。正是因為“男性”的交往,才有了堯舜滅亡的故事。韓非子在他著名的詩《五誤》中說“從文字上來說,自古使天下富的人,進了監獄養家,離開了大臣的工作,是不足以傳於天下的。”但是後來,人們的觀念變了。即韓非時代,社會上產生了重視官員的思想:“今縣令壹日死,子孫代駕,故人重視。”隨著歷史的發展,人們的官本位觀念發生了很大的變化,逐漸形成了官本位思想。
縱觀歷史和現實,官本位至少包括這四個內涵:公共權力的運行以官員的利益和意誌為最根本的出發點和落腳點;嚴格的等級制度,下級對上級是唯壹的領導,上級對下級有絕對的權力;以是否為官、官職大小、官階高低為準繩,或參照官階高低來衡量人的社會地位和人生價值的社會心理;在此基礎上,形成尊官畏官的社會心理。在日常生活中,人們經常在許多意義上使用這個概念。“它包括官本位意識、官本位思維、官本位文化、官本位機制、官本位現象、官本位行為等諸多含義。”在本文中,它有特定的含義,指的是壹種政治文化。
官本位和商本位、民本位完全不同。形成商業本位和人民本位的觀念,要倡導創造財富的意識,營造以商業為導向的環境。
破除官本位,必須堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀。科學發展觀明確提出了堅持以人為本的社會發展理念,明確了以人為本的科學內涵,實現了我們黨對人和社會發展認識的重大理論突破。眾所周知,把最廣大人民的利益作為創造中國社會歷史的主力軍,作為自己壹切工作的根本出發點和落腳點,是中國* * *黨員的根本宗旨。在科學發展觀中,以人為本是核心,即人民利益是壹切工作的出發點和落腳點。振興的目的是富民。要解決依靠誰、為誰振興的問題。我們不應該為了調整而調整,而應該為了振興而振興。要真正把以人為本作為振興戰略的核心理念,心懷愛民之心,恪守為民之責,善於謀劃富民之策,多做惠民之事,重視各利益群體和社會各界的呼聲和訴求,讓人民群眾從經濟振興中受益。
破除官本位思想,必須加強市場機制建設。與沿海發達省份相比,內地的落後不僅僅是GDP和財政收入的差距,還有體制的落後,市場經濟體制和市場體系的不完善,國有企業過多,民營經濟不發達。振興經濟,首先要改革體制,消除不利於經濟發展和結構調整的體制障礙,增強調整轉型的內在動力。這是實現振興的關鍵和前提。在主要依靠市場機制的條件下,要充分發揮政府的作用。從計劃經濟向市場經濟的轉變要求政府職能的轉變,從全能政府向有限政府轉變,從管理型政府向服務型政府轉變。政府管理經濟的運行機制應從直接參與經濟活動向宏觀管理轉變,從行政手段向法律和經濟手段轉變,從政府配置社會資源向市場配置社會資源轉變。建設新型工業基地,培育支柱產業,是基於市場需求。如果無原則地人為做大做強,就會形成無效投資,甚至成為企業的負擔和政府的債務。所以政府也要講退出,擺脫商業活動,不與民爭利,放水養魚,給各類市場主體經營自由。
要打破官本位,就要樹立強烈的創業創富意識。振興大陸,不僅僅是政府采取行動,還有廣大人民群眾。可以說,普通人的參與是能否振興的重要標誌。要讓公民振奮起來,就要樹立強烈的創富意識、崇尚財富意識、經商意識、創業激情,這是創造財富意識的前提。在商業社會,壹個人的價值取決於妳對社會的貢獻有多大。壹個正常的人不能為社會和他人做貢獻,只能從社會和他人身上索取,那麽這個人就是社會的負擔,他應該感到羞恥。不想當將軍的士兵不是好士兵,不想發財的公民不是好公民,不想當大老板的商人不是好商人。要在全社會弘揚創業精神,倡導富民理念,宣傳以投資為榮的理念,努力形成創造財富的價值取向,最大限度地激發普通民眾心中的創富欲望和激情,讓每壹個勞動者都成為活躍的經濟細胞,讓沈澱的民間資本成為振興之源。
破除官本位思想,必須培育創業氛圍和創富環境。堅決破除官本位意識,必須牢固樹立服務意識。企業是市場競爭的主體,人是創造財富的主體。政府服務不是給企業和人民的禮物,而是壹種標準,壹種職責,是幹部現代素質的體現。現代行政的理念是服務的理念。我們應該尊重、培養、關心和珍惜市場主體和納稅人。要正確處理強與弱、作為與不作為、管與放、予與取的關系,積極培育創業環境,特別是要放開手腳、降低門檻、放開要素、暢通渠道放水。同時,在民眾創業意識不強的情況下,要多宣傳帶頭致富的專家,同時培養下崗職工積極創業,解決老百姓想富、會富的問題。通過大力發展民營經濟,讓他們成為經濟振興的生力軍,在創造財富中發揮主導作用。只要老百姓忙起來,民營企業活躍起來,社會財富就能快速聚集起來,老百姓就能真正富起來,官本位就能從根本上被打破。