1962年，焦接受上級命令，來到蘭考縣任縣委書記。對於焦來說，吃了很多苦，來到蘭考縣又是壹個痛苦的地方。蘭考縣因為特殊的地理位置，這裏的自然條件非常惡劣。所以人們的生活深受自然條件的影響，並不富裕。
在這裏，沙塵暴、澇災、鹽堿並稱為“三害”。因為這三害，即使蘭考縣有大面積的農田，農業也不發達。巨大的沙塵暴有時會襲擊農作物，洪水徹底摧毀農民的勞動成果，大量的鹽堿地使農業無法開展。就這樣，蘭考縣成了有名的貧困縣。
來到蘭考縣後，焦關心群眾。他的腳壹踏上這片土地，就馬不停蹄地工作。他深入基層，到壹線實地調研。為了幫助人民，他經常在農田裏呆上壹整天。經過充分的觀察，焦開始研究對付這三害的方法。
後續行動
與此同時，焦甚至忘記了自己縣委書記的身份。換句話說，他從來沒有把自己當成壹個官員，而只是把自己當成壹個普通人。他曾經親自帶著其他縣委幹部去火車站取回從外面運送到蘭考縣的物資，他也運送過蘭考縣的土貨。在那些忙碌的身影中，總有焦，總有他領導的其他縣委。
最後，在焦等人的共同努力下，蘭考縣的“三害”徹底消失，農業得到恢復，人們有條不紊地進行農業生產，蘭考縣逐漸開始脫貧致富。過去的貧困縣加大力度，蘭考縣全體人民都在為美好的明天而奮鬥。