做蛋糕和分蛋糕哪個更重要?
“做蛋糕”和“分蛋糕”本來是生產與分配關系的隱喻,現在是經濟發展與保障和改善民生關系的隱喻。“做蛋糕”和“分蛋糕”哪個更重要?這個看似簡單、樸素、不證自明的問題,卻有著各種各樣的答案,反映著復雜的經濟社會關系和豐富深刻的理論內涵。在不同的答案中,有兩種代表性的觀點。壹種觀點認為“做蛋糕”更重要,因為只有做蛋糕才能分蛋糕,只有做大蛋糕才能分蛋糕。還有壹種觀點認為“分蛋糕”更重要,因為“蛋糕”分得不公平,蛋糕制作者永遠吃不到“蛋糕”,所以“蛋糕”永遠做不大。這樣的論點如果脫離實際是沒有意義的,但恰恰相反,兩種不同的觀點針對性很強,針對的是同壹個現實。因此,它壹出現在媒體上,就引起了廣泛的關註和討論。這個現實就是,60年來,特別是改革開放以來,中國經濟建設取得了舉世公認的巨大成就。經濟總量已躍居世界第二,鋼鐵、水泥、汽車、煤炭等工業產品產量已居世界第壹。外貿總額和外匯儲備已超過3萬億美元,但居民收入在國民收入中的比重偏低,分配不公,貧富差距擴大,民生問題日益突出。針對這壹現實,“做蛋糕”論認為“蛋糕”的份額不公平,貧富差距拉大,民生問題十分突出。但也正因為如此,噴湧財富的源頭被挖了出來,為經濟發展註入了強大的動力,“蛋糕做得”越來越大,要繼續以“蛋糕做得”為重點。“蛋糕分享論”認為,“蛋糕”是不公平分享的,做出來的人永遠不會吃,所以這個“蛋糕”永遠不會大,即使大,也是不可持續、不可復制的。所以,從現在開始就要把重點放在公平的“蛋糕分享”上。對於同壹件事,由於立場不同,結論自然不同。雖然人們有不同的看法,但“分蛋糕”理論更接近事實。蛋糕分的不公平,但是越來越大。在發達國家原始資本積累和資本主義生產方式早期建立時期,曾經是這樣。中國的民間原始資本積累幾乎是在30年國有資本積累的基礎上壹夜之間完成的。短時間內實現了工人和生產資料的分離。《做蛋糕》在這樣的條件下,即使做蛋糕的人吃不到蛋糕,但蛋糕還是越做越大,因為做蛋糕的工人只有不斷出賣自己的勞動才能生存,因為工人之間的競爭降低了做蛋糕的勞動成本,加快了資本增殖和擴張的速度。但這是不公平、不合理、不可持續的。我們知道,在計劃經濟時期,每個人都是勞動者,都是按勞取酬。“蛋糕”屬於全國人民,根據國家計劃進行再分配。進入社會主義市場經濟大門後,民營經濟在競爭性行業逐漸取代國有資本,占據主體地位。我們還是堅持先把“蛋糕”做大,再分好。只有“蛋糕”做大了,我們才發現,大“蛋糕”有了主人,國家要和全國人民分享的,只是屬於國家的那部分。所以,先把“蛋糕”做大,再公平分配,是不可行的。其實“做蛋糕”的過程就是“分蛋糕”的過程。把“做蛋糕”和“分蛋糕”分開是不科學的。在“做蛋糕”的過程中,要讓“做蛋糕”的人吃到“蛋糕”,讓全國人民在經濟發展的過程中,享受經濟發展的成果,享受經濟發展帶來的幸福美好生活。我們應該認識到,公平合理地“分享蛋糕”是逐步縮小貧富差距並最終實現共同富裕的戰略舉措,也是促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變的必要條件。因為,市場經濟就是需求或市場經濟。重慶等地正在探索的“民生型經濟”,即國內民生需求驅動的經濟社會發展模式,既體現了社會主義的本質要求,又符合市場經濟規律。既回答了蛋糕給誰做的問題,又回答了如何把蛋糕做大的問題,既能為經濟發展註入持久的內生動力,又能推動科技發展,提高社會生產力發展水平。討論“做蛋糕”和“分蛋糕”哪個更重要的現實意義,在於啟發人們理性思考,正確認識社會主義市場經濟條件下“做蛋糕”和“分蛋糕”的關系,發展經濟和改善民生的關系,以及經濟社會發展的客觀規律。主要有以下幾點:第壹,國家要明確“蛋糕”不是給少數富人做的,是給全國人民做的。發展經濟不是目的,而是要不斷改善人民的生活環境,不斷提高人民的生活水平和生活質量,讓人民更加幸福,更加有尊嚴。國家和各級政府要切實把黨的宗旨和執政理念體現在法律法規中,落實到執政實踐中。第二,必須堅持、完善和鞏固社會主義基本經濟制度。這是公平合理地分蛋糕,逐步縮小貧富差距,最終實現共同富裕的物質基礎和制度保障。要結合建設社會主義新農村的實際,探索新的集體經濟形式和實現方式;要按照社會主義方向和現代企業制度的要求,改革國有企業和國有資產的經營、監督和管理體制,增強國有經濟的控制力和核心競爭力。三要堅持和完善社會主義分配制度,把“分蛋糕”貫穿於“做蛋糕”的全過程。從初次分配入手,依法規範各種經濟單位內部分配制度,及時提高最低工資標準,實行工資協商制度,建立職工工資、企業效益和企業高管薪酬聯動機制,改變勞動報酬低、資本和管理要素收入高的現狀,加強勞動保護,改善勞動環境,維護職工合法權益。再分配要關註民生,照顧弱勢群體和落後地區,把地方財政收入投入到當地人民最急需的民生項目中,兼顧人民群眾的長遠利益。要完善稅種,公平征稅,發揮稅收調節分配的作用。第四,要始終把人口和就業放在國家的戰略位置,根據自然規律和社會規律的要求,適時調整計劃生育政策,建立勞動力供求關系的調節機制,引導勞動力合理流動,避免勞動力價格大起大落。五、管理和控制各類市場。市場不僅是調節經濟的中心,而且是調節和再分配利益的中心,具有極其強大的功能。比如勞動力市場和勞動力價格直接影響甚至決定初次分配格局。市場交換每天都在改變初次分配和再分配的結果。每壹個市場都與民生、民心相連。國家要把每個市場都納入自己的監管範圍,各級政府要把管理和規範每個市場作為自己最重要的職能。六、建立和完善社會保障體系。社會主義制度的優越性應該在社會保障制度中得到充分體現。中國的社會保障體系應該有更廣的覆蓋面,更高的保障水平和公平性,因此應該為經濟發展註入更多的動力。因為我們國家有強大的占主導地位的國有經濟。要把國有企業利潤、國有資本收益和財政收入按合理比例投入社會保障。我們應該從提高農民和城鎮職工的退休養老金待遇開始,逐步縮小並最終消除退休養老金待遇中實際存在的“雙軌制”。