什麽是“戰略文章”？應用和策略是什麽關系？

答:在目前公務員申論科目的語言環境下，策略類文章基本等同於以對策為主，也討論對策的文章。從考試和文章的歷史來看，嚴格意義上的謀略論是古代選官考試中的壹門學科。正式名稱為“策題”，是由皇帝親自主持的考試。筆試試題是事先準備好的，向通過了普考等前期考試程序的知識分子提出的。題目稱為“提問策略”，考生的回答稱為“對策”。其話題多為最高統治集團所關註的治民、治官、治國中的現實問題，如需要什麽樣的官員，官員如何才能忠於皇帝，修身為官，治理國家。壹個典型的試題，如萬歷五年的宮廷考試的政策題，是“學先王之術，預於古今之治”，要求考生闡述古今之治——治國、治民的原則和方法；萬歷八年宮廷考試下壹道試題是“以思想追求古代帝王之治，慎用”，即闡述古代治國之法。考生的答案叫“對策”，但與現代漢語中“對策”的含義完全不同，對應的是“求教”的含義可見古代決策考試的內容偏重於倫理道德和思想觀念的導向，不涉及時政或具體問題。沒有出現“如何應對黃河水患，如何防止救災資金被貪汙挪用”等問題，也沒有要求回答具體可行的措施，即制定現代意義上的“對策”，這與當代申論考試通過具體問題來檢驗考生解決實際問題的能力有著本質的區別。政策考試的答案叫對策，內容其實是以理論為基礎的。如萬歷八年張茂修《對策卷》開篇寫道:“聞皇帝王之道，天道也。因此，必須有壹種與天道和諧的方法來終結原初的理性；還必須有壹個憲法規則來使它變得更好。”隨後，答題卡主體為釋意論，明確了考生對“古代帝王之治”的理解，沒有結合當前政治生活中的實際問題提出具體的措施和建議，考試不要求措施，而申論現行考試要求回答對策。策略考的是考生的理論、道德修養和書面表達能力。申論考試除上述項目外，還有制定對策、解決問題的實際工作能力，重點是實際工作能力；提問者所提的問題包含了大量文字的“材料”，其中包含了提問者代表皇帝對所要解決的問題發表的意見，對回答有壹定的導向和提示作用，類似於申論中的給定信息，但提問者所提問題的內容完全是理論性的，與申論中夾雜的理論和事實有本質的區別。更重要的是，古代決策考試的指導思想是儒家唯心主義的思想體系，無論是提問者還是回答者都不能違背儒家思想，也不能脫離這壹思想體系，這與申論考試以馬克思主義思想體系和現代科學精神為基礎的命題有著本質的區別。根據以上比較，我們可以得出壹個結論，古代的決策考試與現在流行的申論考試完全不同。雖然它們有壹定的淵源和可比性，但不宜將申論中的決策篇與歷史決策考及其答題卡等同起來。謀略篇在古代選官考試中也有相應的名詞，是由皇帝親自主持的最高級別的科舉科目——制度考試。戰略的文章從理論的文章中分離出來，對策的文章叫“戰略”，說明事情的文章叫“理論”。宋嘉佑六年，仁宗皇帝舉行不定期的科目考試，蘇軾參加考試，制定了25條“策”，其中“教戰”是“策”之壹；他寫過25篇關於“金倫”的文章，包括《後倫》、《晁錯論》等。這裏的對策，基本上和當前漢語中的同名詞同義。對策和論述內容可以統壹在文章中，但“策文”或“策文”這壹名稱在古代考試史或文章寫作史上並未出現。現代申論考試中的“戰略文章”是從其字面本義來定義的。總的來說是壹篇將對策和論述內容統壹整合的文章。從文章的內容來看，《申論》中所謂的“謀略篇”接近於古代政論文中的“謀略”，是針對國家政治事務中的壹個實際問題，針對皇帝和國家意見，提出策略和對策。其基本套路是在文章開頭提問，如“如何讓人民居安思危”；然後分析問題的方方面面，比如不知道安全的危害，居安思危的意義，采取措施督促人民居安思危的必要性；主要部分是說明解決問題的辦法，措施壹般比較具體，比如開展國防教育、組織群眾參加民兵訓練、表彰獎勵優秀典型等。我們可以看到，從討論引入對策的“策略”這種政治文體，從古至今壹直沿用，其寫作內容和基本結構與今天的“對策建議”、“策略文章”本質相同，形式也大同小異。可以認為壹篇同時滿足問題分析、理論闡述和對策的文章是壹篇戰略文章。借鑒古代“戰略篇”，引用壹些名言警句作為壹種知識積累和參考範例，如歷代名臣就時政問題呈獻給皇帝的奏折，參考其編排結構、組織材料、闡述論點的方法甚至壹些在今天仍有價值的觀點，都具有積極意義。對於回答者來說，理解“戰略文章”這壹術語最實際的方法是，謹記文章必須有對策，並側重於對策。提高提煉、形成和表達對策的能力有多種途徑，閱讀和學習古代“戰略篇”是可行的途徑之壹。