績效管理始於績效考核。在中國,績效考核的歷史可以追溯到三皇五帝時期。《尚書·堯典》中“納於大麓,暴風驟雨弗迷”就是指堯將帝位禪讓給舜之前,對其進行績效考核[1]。可見,績效考核很早就在實踐中受到統治者或管理者的重視。在西方工業領域,羅伯特·歐文斯最先於19世紀初將績效考核引入蘇格蘭。美國軍方於1813年開始采用績效考核,美國聯邦政府則於1842年開始對政府公務員進行績效考核。