第壹,對經營管理機制轉軌的困難估計不足。俄羅斯***和國原來的經濟運行機制,已經有70多年的歷史,從組織結構、人員配置、運行方式等,都相當規範化;從領導幹部、工作人員以至普通勞動群眾,已經習慣並接受了業已形成的經營管理機制;長期以來,又把“國民經濟計劃化”當作社會主義的基本特征和優越性廣為宣傳,在人們的思想意識 上打下了深深的烙印,等等。所有這些都加大了改革的難度,赫魯曉夫的改革,特別是戈爾巴喬夫的改革其所以失敗,都與上述情況有著直接和間接的聯系。而葉利欽既沒有認真研究俄羅斯的狀況,也沒有深入總結各個時期改革的經驗教訓,而采取了快刀斬亂麻的魯莽政策,試圖在極短時間內,把俄羅斯由原來的計姚經濟體制,轉向市場經濟運行的軌道;把原來的“短缺市場”,轉變為以供求關系為基礎的現代化市場關系。欲速則不達,貿然行事必然導致失敗。俄羅斯副總統魯茨克伊曾公開批評說,“政府的原則性錯誤在於”,不加研究和分析地“通過休克療法沖向市場”。
第二,政出多門,法令不統壹。在俄羅斯這樣的大國,要使改革取得勝利,必須有壹個強有力的政治中心和得力的各級領導千部,而俄羅斯卻缺乏這樣的前提條件。1992年,是俄羅斯政治激烈鬥爭的壹年,集中表現為總統與議會之間的爭鬥,兩者是在“嚴重對立的情況下”工作的。
葉利欽認為,“經濟改革最嚴重的障礙之壹是”,立法機關與執行機關之間的“深刻矛盾”。其結果,壹是政出多門,總統批評說,同壹個問題常常“有3壹4個決定”;議長則抱怨說,許多命令、決定、指示是“互相抵觸的”,地方工作人員很難搞清“這團亂麻”,使人們無所適 從;二是法令無法貫徹執行,到目前為止,從中央到地方基本上是兩套班子各行其事,把時間和精力“浪費在互相扯皮上”,葉利欽認為,只有壹半地區兩套班子建立了“正常的協作關系”。在這種混亂的情況下,任何改革方案和政策,都無法貫徹實施,並導致了整個經濟“發生內向爆炸”。
第三,對西方援助期望過高。以美國為首的西方經濟大國,以經濟援助為誘餌加速了原蘇聯解體,之後又試圖把“獨聯體”各國盡快納入西方的經濟運行軌道。戈爾巴喬夫為得到西方幾百億美元的援助,曾跪倒在西方大國面前行乞,而葉利欽也被西方援助所迷惑。首先,這在戰略上是錯誤的,像俄羅斯這樣將近1.5億人口的大國,只能靠自力更生發展經濟和進行改革。依賴外國援助只能導致失誤。其次,葉利欽把西方的大國政治行為與經濟行為混為壹談,西方大國出於不可告人的目的,可以在政治上支持某壹派,包括經濟援助的許諾行為,但是,當落實經濟援助時則是另壹回事,在這方面國家政權只能在不同程度上起某種促進作用,因為按慣例這樣巨額的經濟援助計劃,多是由國際貨幣基金組織和世界銀行具體實施的,作為經濟組織,它不僅要反映各大國的政治意圖,而更重要的是要考慮經濟利益。既要考慮貸款的經濟效益,也要 考慮受援國的償還能力。在美國授意下制定“500天計劃”的亞夫林斯基壹語道破了天機:西方的經濟援助,“主要是精神援助,而不是經濟援助”。“西方七國”曾答應給俄羅斯240億美元的援助,這對千瘡百孔的俄羅斯經濟來說,只能是杯水車薪,就是這點微不足道的援助,經過壹年爭取和哀求,到位的還不足半數,對此,俄羅斯議長公開批評說,政府曾把西方援助看作“改革的動力”,現在已“遭到明顯的失敗”。