預算是幫助實現公司發展規劃非常重要的工具，最直接的作用就是設立“目標”和發現“瓶頸”。沒有目標或者目標遊離，都是公司發展出現問題的重要原因。有目標不壹定能實現，但沒有能分解到每壹個部門每壹個崗位的目標，就壹定不會讓公司按照管理層期望的樣式發展！那麽公司的願景也許永遠都無法實現。發現瓶頸能讓公司預先考慮有可能遇到的所有問題，提前找到解決方案甚至提前解決掉，那麽即便是真正的危機出來了也能夠應對自如。否則公司就會像消防員壹樣到處滅火，根本沒有精力帶領公司正常經營發展壯大了。
《禮記中庸》就講“凡事預則立，不預則廢”，運籌帷幄才能決勝千裏。“考察壹個企業的管理狀況如何，首先要看的就是它有沒有建立預算管理體系，然後才是看該企業的預算體系全不全面及準確與否。這三點精辟地概括了預算管理在企業風險控制、風險防範中的意義所在。”首都經濟貿易大學副校長楊世忠教授在近日舉行的2006年北京總會計師協會年會暨中國管理會計發展論壇上就預算管理發表了自己的看法。古語有雲，凡事預則立，不預則廢。楊世忠用古代賢者的名言開場，直接引出預算管理在企業財務管理中的重要性。然而現在預算管理體系已逐步推開，眾多企業面臨的主要問題並不在於體系本身，而是具體在預算編制及執行中的具體操作問題。