正如壹篇人民時評所言:“學子攻關,魔道鬥法,壹年更比壹年精彩!”
高考作弊將記入誠信檔案
從2004年起,教育部連續四年在應屆高中畢業生中開展“誠實守信,誠信高考”主題教育活動。今年,教育部則采取教育、管理、處罰相結合的綜合措施,進壹步打造誠信高考。在繼續組織所有考生簽訂“誠信高考承諾書”的基礎上,教育部將開始嘗試對全國考生實施“誠信檔案”管理。
對於考生在考試中出現的嚴重違規行為,譬如使用手機、對講機、耳麥等無線通信工具內外勾結進行作弊,各有關部門將嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》對違規行為進行認定和處理,有關處理結果將記入國家教育考試誠信檔案數據庫,也會在考生的電子檔案中反映出來,供高等學校、招生單位甚至將來的用人部門查詢。
作弊檔案將成為壹生汙點
記者了解到,以前考試作弊的處理結果可能只是小範圍知道,也只會“當年有效”;而如今壹旦進入國家教育考試誠信檔案數據庫,這個作弊的行為事實就會保留下來。
“即便這位考生來年再考,這個不良記錄也是抹不掉的。它不僅會成為高校是否錄取考生的重要依據之壹,甚至在將來畢業找工作時用人單位也能查到。”教育部考試中心主任戴家幹在接受記者采訪時說,“這就把對考生的誠信教育從道德層面提升到了制度層面,其震懾效果可想而知。”
關於懲戒力度略有爭議
按照今年出臺的新規定,高考考生壹旦作弊,付出的可能是影響其壹生的代價。那麽,對於這樣的懲戒力度,社會各界持什麽樣的態度呢?
高考前後,新浪網就“高考作弊記錄將跟蹤壹生”的事件做了壹項調查,***有5580人參與了調查。結果顯示,36.59%的人認為“很好,打造高考誠信,嚴防作弊”;有32.03%的人認為“太嚴厲了,作弊不應成為壹生的烙印,應該他們有改正的機會”。
對於這種“毀譽參半”的結果,有關專家表示,作弊記錄記入誠信檔案,是事先告知考生的,考生並不是處於無知狀態。“在帶有競爭性、高利害的國家教育考試中,對個別人考試作弊的縱容和姑息就是在損害他人利益,最終是對國家利益的損害。”
戴家幹主任認為,不應把考試作弊者當做弱勢群體看待,“如果不對他們進行嚴厲處理,對社會、對大多數人是不公平的”。
科技篇——魔道之爭
高考反作弊 壹場高科技的“較量” 教育部嚴打利用通訊工具作弊
自有考試起,作弊與反作弊,就是壹場無休無止的“魔道之爭”。為了防範高考作弊,確保考試安全,近年來,各地高考考場加強了電子監控,陸續配置了壹些必要的手機探測儀和監控設備,壹些省(市)還相繼建成遠程巡查系統。可以說,高考作弊與反作弊,已經成為壹場高科技的“較量”。據不完全統計,僅2007年,各級財政就為反作弊投入近億元。
作弊手段不斷“升級”
從小抄、槍手(指替考者)到手機、電子詞典,再到現在的軍用對講機、針孔攝像機、無線耳機……作弊工具不斷升級。
沈陽市工商部門的工作人員告訴記者:“現在的作弊工具真是叫人嘆為觀止。”他向記者展示了壹批剛查獲的作弊工具:能傳送答案的手表,外表看上去與普通電子表毫無二致;網上熱賣的隱形筆,利用筆尾燈照射才能顯出字跡;壹些多頻道的對講機,並不受手機屏蔽器的影響。
記者采訪了解到,使用微型攝像機和無線耳機,是目前較為普遍的高科技作弊手段。開考後,作弊者先用胸前佩戴的紐扣攝像機或眼鏡上安裝的攝像機將試卷掃描出去,壹些專業“槍手”在附近的居民樓內接收圖像,然後分頭答題,約20分鐘或半小時後,把答案通過對講機或手機短信傳給學生。這種高科技作弊,大多具備“團夥化”的特點。他們多通過網絡信息和非法手機短信發布自己的聯系方式。
政府為反作弊“埋單”
面對科技含量越來越高的作弊工具,政府部門不惜斥巨資與之 “較量”。
以遼寧省為例,2005年,部分城市開始使用電子監控錄像系統(電子眼);2006年,全省全部考場安裝使用電子眼,高考試卷保密室實現全省聯網監控、聯動報警;今年為全部考場配備手機屏蔽器、金屬檢測器,各考場的考試過程將刻制成光盤,上報省招考辦備案待查。其中手持式金屬檢測器性能跟機場案件設備不相上下。
重拳打擊高科技作弊
據了解,今年教育部加快了國家教育考試考場監督巡查網絡平臺建設,連通覆蓋更多的省市,實現了大範圍的網上實時巡查。高考前,要求所有考試工作人員進行崗前培訓,重點培訓對利用通訊工具作弊的防範、識別及處置能力,提高反作弊工作水平,未經培訓考核合格不得上崗。
教育部學生司司長林蕙青強調,有關部門都在不斷強化對考試違規違法行為的處罰和打擊力度。
據了解,公安部在今年高考之前向公安戰線發出通知,要求高考期間各地在考點周邊、網絡監控等方面增派警力,維護考試秩序和環境,嚴防有害信息傳播、破壞高考正常進行。另外,目前公檢法等部門正在協商,研究對考試高科技作弊進行嚴厲打擊的司法解釋,確立進壹步明確的法律依據,加大對考試違規違法行為的專項打擊力度。
法制篇——貓鼠遊戲
考試立法 呼之欲出的作弊懲戒尺 首部考試條例將在重慶試行
作弊行為特別是在類似於高考這樣的國家考試中作弊的行為,幾乎成了“過街老鼠”,人人喊打。然而由於法律的“空子”,作弊與反作弊之間似乎成了壹場“貓和老鼠”的遊戲,年年喊打,卻年年都有作弊現象。這樣的尷尬只好期待相關法律的出臺。
高考作弊的“法律空子”
教育部壹名不願透露姓名的官員在接受記者采訪時,提到了這樣壹件事情:
今年的1月20日,是全國研究生入學考試的第壹天。當天下午,陜西省西安市無線電監測站根據事前接到的群眾舉報,出動移動無線電監測車確定位置後,會同西安市警方壹舉搗毀了西北政法大學附近壹個研考作弊團夥架設的無線電發射臺,8名參與作弊者被當場抓獲。
事後查實,該作弊團夥的作弊手段和方式是:這是壹起與國家級考試緊密相關的重大作弊事件,而且性質非常嚴重。然而當將案件移交給西安市雁塔公安分局時,該局則以“治安處罰法和刑法沒有明確條文”為由,拒絕受理此案件,8名作弊者被釋放。教育部官員認為這是法律的空白,更是法律的尷尬。
事實上,這種尷尬在高考作弊事件中也屢見不鮮。記者從遼寧省的高招部門了解到,近年來遼寧在查處壹些高考作弊案件時,由於沒有相關法律依據,只能將考生該科的成績作廢;對於團夥犯罪,也沒有相關的量刑依據,由於處罰較輕,導致少數家長及考生“勇於”鋌而走險,他們內心的潛臺詞非常幹脆:“抓住了,大不了明年重頭再來!”
專家呼籲相關法律出臺
為此,有專家建議,必須在法律上、法規上和制度上分層明確規定誠信考試的違規行為、處罰及其實施以及相應的法制程序,使針對作弊者和參與作弊人員的處罰有法可依。同時,對作弊的處理要快捷、嚴格、準確,從而對企圖作弊的人形成壹種威懾力。
5月28日,教育部考試中心主任戴家幹在人民網做訪談時曾經透露,國務院將立法防高考作弊。他認為,為高考立壹部比較全面的法律,對考試命題權力、錄取名額分配、自主招生辦法、加分政策等予以細致的法律規範,以減少混亂和不公平的發生,盡力避免各種形式的“作弊”,顯然是極其必要的,更是維護人們對高考的信心、對社會公平的信心之必需。
首部考試條例將在渝試行
在新近下發的《國家教育事業發展“十壹五”規劃綱要》中,明確提出了適時啟動考試法的起草工作。教育部日前透露,《國家教育考試法》目前正處於前期調研和學術討論階段,草案中專家提出應當認定考試舞弊屬於違法行為。壹些團體性的惡性舞弊事件,則將被追究法律責任,甚至刑事責任。