早在劉邦入關的時候就“約法三章”：“殺人者死，傷人及盜抵罪，余悉除去秦法。”（《史記·高祖本紀》）我們今日雖不知秦法是如何的苛暴，但從“悉除去秦法”可知，劉邦這壹做法順應了民心，開黃老政治操作之先河。統壹中國建立漢朝之後，劉邦以文治理天下，征用儒生，詔令天下，廣泛求求賢。“無為而治”的得到具體實施。劉邦的治國、興國措施很多