2、公民大會、五百人議事會和民眾法庭是民主政體的充分體現。
伯裏克利（希臘文：Περικλ?，英文：Pericles，約公元前495—公元前429），古希臘奴隸制民主政治的傑出代表者，古代世界著名的政治家之壹。 伯裏克利畢生致力於經營奴隸制民主政治，擴張雅典的勢力。他促進了雅典奴隸制經濟、政治、軍事和文化的繁榮，在歷史上占有比較重要的地位。他倡導的泛希臘事業和建立雅典霸權的活動，是對盟國的勒索和壓迫，但也有利於希臘世界的經濟發展和趨於政治統壹。然而當時實現希臘世界政治統壹的歷史條件尚未成熟，以雅典壹個城邦的力量並保持原來的城邦制度，是難以完成統壹的大業的。他死後雅典失去了堅強的領導，經過長期的反復的較量，終敗於斯巴達和波斯的聯合力量。
伯裏克利代表雅典工商業奴隸主和中下層自由民，特別是海員、傭工等第四等級公民的利益。他的國內政策以加強民主政治為核心。從公元前462年的改革開始，雅典公民大會在伯裏克利的推動下，逐步通過了壹系列的法令和措施，主要有四個方面：
剝奪權力
剝奪戰神山議事會的政治權力，使之分別歸屬公民大會、五百人會議和陪審法庭。此後，戰神山議事會只審理帶有宗教性質的案件和事務。公民大會、陪審法庭和五百人會議擺脫了戰神山議事會的牽制，完全成為雅典國家的最高權力機關和執行機構。
官職開放
各級官職向廣大公民開放。公元前457年後，第三等級公民取得擔任執政官的資格，第四等級公民後來事實上也被允許擔任此職。於是雅典全體男性公民基本上都獲得了不受財產限制，通過抽簽、選舉和輪換而出任各級官職的權利和機會。
公薪制
實行公薪制。最初，由國家給予陪審法官每日生活津貼，後薪給制擴大到大多數公職，這就為貧苦公民參加政權管理提供了壹定的物質保證。
限制身份範圍
限制取得雅典公民身份的範圍。公元前451年規定，凡父母雙方皆為雅典公民者才能獲得雅典公民權。
經過伯裏克利的苦心經營，雅典的奴隸主民主政體日益完備。
對外行動
根本原則
伯裏克利的對外政策以擴大雅典的勢力和利益為根本原則，力圖在加強控制提洛同盟約基礎上，與以斯巴達為首的伯羅奔尼撒同盟為敵，建立雅典在希臘世界海陸兩方面的優勢和霸權。