北宋大儒張橫渠有壹句名傳千古的格言:?為天地立心,為生民立命, 為往聖繼絕學,為萬世開太平。"這句話壹直是中國士大夫階層尤其臺諫官員秉持的信仰,他是壹種政治襟懷、器識與宏願。
談到唐朝的監察制度,我不禁想起杜甫。杜甫曾任職左拾遺。拾遺就是唐朝的壹名諫官,隸屬於?三省?中的門下省。
諫官雖然品級很低,但是上可以勸諫皇帝,下可以監察、彈劾百官,是許多士大夫晉升的臺階,也是歷來值得敬畏的職官。詩聖杜甫壹直有?致君堯舜上,再使風俗淳?的宏偉抱負。可惜終其壹生都未能實現。
杜甫襟懷坦蕩,心系黎民疾苦,他的詩就是唐朝社會的剪影,他終身都在以壹名正直的監察官自居。
唐朝的監察制度完備,值得後世借鑒學習。
壹、歷史沿革
監察制度可以追溯到戰國時期的禦史,秦漢時候禦史大夫是?三公?之壹,獨立於行政系統之外。漢武帝時全國設十幾個監察區,稱為州或部,每州置刺史壹個,監察所屬郡國。
監察機構即為禦史臺,禦史臺又稱為憲臺,肅政臺,從名字可知賦予監察機構極為崇高的政治理念。後來習慣把監察官稱為臺官。明清稱為都察院。
二、唐代中央監察系統
唐朝時有監察官和諫官,並稱臺諫。他們名稱不同職責不同。監察官對百官進行糾彈,首長為禦史大夫;諫官是對皇帝進行勸諫,首長為諫議大夫。魏征就曾任唐朝的諫議大夫,以正直敢於進諫著稱。
唐代中央有左右諫議大夫,又增設了左右補闕、左右拾遺,分別屬於門下省、中書省。唐代中央對地方的監察起初是派員出巡,稱為黜陟使,後來全國分為若幹道,每道派京官壹人巡察所屬州縣,先後稱為巡查使、按察使、采訪處置使、觀察使。