淺談如何做壹名做合格的村幹部

樟塘鎮黨委宣傳委員 曾國清 毛澤東同誌說過：政治路線確定之後，幹部就是決定因素。在黨的十八大召開之前，我們順利地完成了村級組織換屆選舉工作。換屆之後，如何承前啟後，繼往開來，實現“魅力東山，幸福家園”奮鬥目標，村幹部有著不可替代的作用。那如何做合格村幹部，為東山添光彩。本人結合工作實踐，從三個方面,談壹點個人的想法。 第壹方面：要清楚“我是誰”，增強信心和決心 什麽是村幹部？我認為具備三個條件：首先，村幹部本身就是壹個農民，不是公務員，這就決定了村幹部在工作的同時，不能專職工作，還要從事農業生產。其次，村幹部是由全村黨員、群眾選出來的，這就決定了村幹部必須具有事業心和責任感，要為全村的黨員、群眾負責，成為帶領群眾***同致富的領導者和帶頭人。第三，村幹部是黨的各項路線、方針、政策在農村的貫徹者和實施者，擔負著組織和領導農民群眾建設社會主義新農村的重要任務，這就決定了村幹部必須服從上級黨委政府領導，全心全意為人民服務。 村幹部具有上述的特點，由此在工作中呈現“四性”：壹、重要性 村幹部處在農村工作的第壹線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯系，帶領群眾致富奔小康的重任,是黨在農村實施核心領導的關鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。“村看村，戶看戶，群眾看幹部”。實踐證明，壹個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與我們村幹部的素質高低有直接關系。首先，村幹部是村級組織的“核心”。村幹部要想帶領群眾致富，需要努力研究和探索如何處理和解決黨內外的各類矛盾，最主要的是要把黨的方針、政策和上級的要求傳達、貫徹到群眾中去，把群眾的積極性調動起來，形成合力，責任大，擔子重。其次，村幹部是各項工作的實施者。在村裏，村幹部既領導經濟工作，又領導思想政治工作；既要抓黨的建設，還要抓其他村級組織配套建設。大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每壹項工作都與村幹部有關，每壹項任務都要靠村幹部消化解決。再次，村幹部是黨員群眾的“主心骨”。壹個村就是壹個小社會，領導這個小社會的核心是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位，群眾對村幹部的信任程度，主要取決於幹部，因而廣大農民群眾形象地稱幹部為“主心骨”。有了堅強的“主心骨”，村幹部才會有凝聚力、吸引力和戰鬥力，群眾才能齊心協力跟著村幹部建設社會主義新農村。二、艱巨性 村幹部的工作是很重要的，同時，由於我國正處於計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，農村出現了很多新情況、新問題，加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境，村幹部的工作又是很艱巨的。從黨員自身看，思想觀念發生改變。以前黨員是“越窮越光榮”，現在是“越富越先進”。在新形勢下，黨員富不了，甚至比群眾都窮，就沒有群眾威信，黨員先進性更無從談起。從幹部自身看，工作作風亟需轉變。以前是計劃經濟，現在是市場經濟。行政命令不通了，幹部說話不靈了，群眾也聽煩了、不願意聽了，幹部幹好工作必須轉變和改進舊的工作方式、工作方法，由“管理型”轉向“服務型”。從發展方面看，資金成為難題。“費”改“稅”，農民負擔減輕，集體收入也隨之降低，村級很難正常運轉，如日常開支、幹部工資及其它各項服務資金等都很難保障，發展更是難上加難。我接觸的壹些支部書記、主任，為了解決村民問題，有的為了搞好項目建設甚至自己墊支資金，這壹方面是有強烈責任心的體現，另壹方面也反映出村集體經濟的窘境。從換屆方面看，幹部更難當了。支部換屆“兩推壹選”，村委換屆“村民直選”，當幹部由“少數人”說了算變成由“多數人”說了算，村幹部只有公開公正、民主公道、廉潔從政，只有多為群眾辦實事、辦好事，群眾才會相信妳、支持妳，才會跟著妳走。從工作方面看，基層更難幹了。農村黨員幹部處在農村工作的最基層，“上面千條線，下面壹針穿”，又直接面向群眾，工作壓力很大，也很難開展，壹些人“有田有地不找妳，有吃有穿不靠妳，不批不鬥不怕妳，不理不睬氣死妳，有了問題老纏妳，解決不了就罵妳”，給村幹部開展工作增加了很大的難度，同時也助長了農村無政府主義思想。這5個方面，是當前農村工作面臨的形勢，也是農村黨員幹部面臨的形勢。三、局限性 由於村幹部主觀方面的因素，造成本身工作存在局限性。壹是政治理論素養普遍較差。普遍對政治理論學習不感興趣，不讀書，不看報。由於缺乏科學理論的指導，導致政策水平低，領導能力差，對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。二是宗旨觀念談化。揣著私心當“幹部”，不是為了黨的事業當幹部，由於有些政策不順，群眾出現逆反心理，造成幹群關系比較緊張。三是精神狀態不佳。認為村幹部和國家幹部不壹樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責任；有的工作敷衍塞責，缺少主見，因循守舊，工作停滯不前。四是組織紀律觀念淡薄。對黨的方針政策不積極認真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策，下有對策”；有的組織紀律性不強，甚至個人淩駕組織之上，搞家長作風，對組織決議不執行，我行我素。這些問題，盡管它存在於少數村幹部身上，但它嚴重地腐蝕了村級幹部的思想。 四、有利性 在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性、局限性的同時，還應看到當前農村工作的壹些有利方面。從大的方面講，各級政府對農村工作逐步加強，政治形勢穩定；農村稅費改革深層推進，從取消農業稅到“以工哺農”的“兩補壹貼”的政策落實，極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。這裏有兩個數據：從2000年開始實行農村稅費改革以來，全國農民減負總額達1600億元。從2004年開始“兩補壹貼”以來，全國農民補貼總額達1323億元。壹增壹減，將近3000億元；隨著農村經濟發展步伐不斷加大，幹群矛盾有了進壹步緩和，群眾對幹部的敵對恐懼情緒，逐步轉化；農村工作環境得到改善，村幹部的待遇有了明顯改善。從小的方面講：經過這幾年的努力，我鎮區位優勢凸顯，西銅公路、疏港路、高速路的建設，莊園、馬裏蘭、中信等重點項目的落戶，為我鎮創造歷史性的發展機遇，我鎮已成為東山發展的重要組成部分，基本形成了“政治空前穩定，經濟超速發展，基礎跳躍前行”的工作格局，這種格局的建立，有利於我鎮各級組織，尤其是村幹部工作的開展；經過這幾年的勤儉治鎮，我鎮鎮、村兩級債務包袱已開始慢慢化解，極大地緩解了我鎮村幹部的債務壓力，加上繼續加強的國家惠農政策，將在更大程度上加快我鎮各項事業發展；同時，各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關註，我鎮村幹部的待遇將得到進壹步落實。 分析矛盾和問題，有利於我們面對困難，增加壓力；認識有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進取。各位身負重大的責任，身肩重要的使命，都應該更進壹步堅定幹好工作的信心，下定幹好工作的決心，面對困難，自加壓力，無私奉獻，造福鄉裏。 第二方面：要明白“我該如何做人”，找準位置和目標 當村官使命光榮、責任重大。現在，大家成了今後壹段時期內帶領本村群眾全面建設小康社會的排頭兵和領頭雁，壹定要找準位置和目標，要做有理論、有肚量、有魄力、有遠見的人。 壹、有理論的人 在基層講理論，不求有什麽大的、高深的理論，但是至少就是在做群眾工作時能夠說出個壹二三來。如何成為壹個有理論的人？壹是要吃透政策。從中央到地方的政策都要通過村壹級來宣傳、貫徹執行。基層幹部作為各級政策的宣傳者、執行者，要正確認識世情、國情、黨情和我們的鎮情。什麽樣的政策、理論、精神都要知道些，比如說，對社會主義新農村建設二十字方針“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，我們福建五大戰役內容“重點項目建設戰役、新增長區域發展戰役、城市建設戰役、小城鎮改革發展戰役、民生工程戰役”等壹些基本的東西都要清楚。要準確理解，嚴格把握政策的意圖、政策的精神、政策的目標和政策的原則，避免對政策的壹知半解、對政策的理解偏差、對政策的隨意修改，同時要學會研究和分析政策，做到胸中有數，為用活、用好政策提供基礎。特別是在涉及土地問題、農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關註的問題上，壹定要嚴格遵章守法，按規矩辦事，決不能隨心所欲，更不能貪小失大。二要坐下來寫。鄧小平同誌曾說過：“拿筆桿是實行領導的主要方法。”拿得起“筆桿”，就是會寫。新形勢下，我們不但要會寫計劃、策劃，還要會寫總結、論文，不但要會寫心得、隨筆，還要會寫博客、網評。當然，這些對妳們的要求是有點高了，但是，大家的腦子可能還沒有好能記得見過的事、聽過的話，至少每個人要有壹支筆、壹本筆記本，平時會議的時候，入戶的時候，群眾反映的事，上級布置的壹些任務，分管的工作、計生拖欠的對象等大家記壹記。只有平時多讀、多寫、多練，工作時才能及時應對，不會壹問三不知。三是要能說會道。壹個人肚裏有貨，卻不會說話，就好比茶壺裏的餃子，有嘴倒不出來。基層幹部肩負著組織、引導、激勵群眾的重任，時時刻刻都需要語言的溝通，更要做到能說會道，說做俱佳，說得讓群眾入耳、入腦、入心。壹要言之有物，讓群眾聽得進。要摸實情，講實話，做到有的放矢，擲地有聲。二要“土洋”結合，讓群眾聽得懂。多用貼近群眾、樸實生動的語言去“翻譯”上級政策，做到深入淺出，通俗易懂。三要觀點新穎，讓群眾聽得深。要多些思考，多些分析，幫助群眾理解工作的思路和舉措，讓人耳目壹新，受益匪淺。總之，有理沒理也都要能說出些什麽來。有時候，不講理也是壹種理論。那就看妳怎麽去說了。二、有肚量的人“宰相肚裏能撐船”。村幹部整天面對群眾，什麽樣的人都有，會惹事的人要容，不懂事的人也要容；離我們近的人要容，離我們遠的人也要容。有的人沒有度量，對提意見的人沒有虛心接受，反而伺機報復，這是小人。比如漢代的公孫弘，年輕時家裏非常貧窮，後來雖然貴為丞相，生活裝的儉樸，吃飯只有壹個葷菜，睡覺只蓋普通棉被。大臣汲黯看不下去，向漢武帝參了壹本，批評公孫弘表裏不壹沽名釣譽，目的是為了騙取儉樸清廉的美名。公孫弘因此懷恨在心，伺機報復。壹天，漢武帝得到了壹匹寶馬後，寫了壹首《天馬歌》。被汲黯碰到了，批評漢武帝說，歷代君王寫歌都是為了國計民生，妳得了壹匹馬就寫這個東西，有失君威。公孫弘壹看機會來了，乘機就說汲黯居心不良，對皇上不恭敬，應該滅九族，想置汲黯於死地。只可惜漢武帝也算壹代明君，所以沒有采納公孫弘的說法，才使得公孫弘的奸計沒有得逞。無獨有偶。宋朝的王旦當宰相時曾經推薦過壹個人為宰相，這個人就是寇準。寇準雖然是受了王旦的提攜之恩，但好像並不領情，多次在皇帝面前說王旦的缺點，而王旦卻專門誇贊寇準的長處。這樣壹來，連皇帝也看不下去了，對王旦說：“妳雖然誇贊寇準的優點，可是他經常說妳的壞話。”王旦笑著說：“本來應該這樣。我在宰相的位子上時間很久了，在處理政事時失誤壹定很多。寇準對您不隱瞞我的缺點，愈發顯示出他的忠誠，這就是我器重他的原因。”王旦是這樣說的，也是這樣做的，並沒有因為寇準說他的壞話就利用職務之便對他進行打擊報復，而是更加喜愛他，覺得自己真正是為國家找到了棟梁之材。兩個宰相，同樣面對批評，卻表現了他們不同的肚量，公孫弘是當面壹套，背後壹套。王旦卻明裏暗裏都歡喜。如此壹比，兩個人做人品質的高下，立見分曉。所謂大浪淘沙，歷史最終都會給每個人壹個公正的審判。三、有魄力的人“魄力”就是壹個人處理和對待問題時，能發揮主觀能動性，忽略不重要細節對整體的影響而做出正確的決定或選擇，關鍵是他能夠顯示自我才幹，自我思維，自我特點。壹要有選準發展思路之“識”。魄力就是敢於想，敢於做，勇於負責。東山要建設“國際旅遊海島”，以前誰有想到，但因為有了這個目標，我們去規劃，壹步壹步去做，從“生態旅遊島”到“魅力東山、幸福家園”，也才有了我們今天東山面貌的改變。新的三年，大家要靜下心來，謀劃好今後三年的工作目標，要立足農村優勢，找準起飛的突破口和切入點，做好各村的規劃建設。我們現在要做的事情有條件、有優勢，關鍵還有我們這些要做事的人。前幾天，樟塘村叫我幫他們寫三年的工作規劃，大家坐下來談壹下，就有8個項目。所謂“愛拼才會贏，敢唱就會紅”。妳不去想、不敢想，怎麽規劃？妳不規劃，怎麽做，怎麽改變面貌？要切實克服好事不敢要，壞事不敢接，小事不想做，大事做不了的不良思想。整天混日子，做老好人的村幹部是做不成什麽事的，也是立不住腳的。二要有開拓創新之“膽”。在壹定條件下、壹定環境下要有勇於創新的精神，甚至必須要冒壹定的風險。必須敢於走新路、出新招、辦新事，不能在別人後面死跟，不敢“超車”。南山村建成的綜合大樓就是村兩委開拓創新的結果，如果沒有遠見卓識，下很大的決心，如果前怕狼、後怕虎，大樓是蓋不起來的。大家都知道，華西村被譽為“天下第壹村”，華西村現有固定資產70多億元，村民人均年收入壹萬美元。華西村之所以會有今天的發展，關鍵是有壹個好的領頭人，老村黨支部書記吳仁寶。他是壹個非常有魄力、有膽識的人，敢於解放思想，敢於率先嘗試，從而帶領華西村老百姓走出了壹條有自己特色的發展之路。三要有駕馭工作之“能”。毛澤東同誌曾經講過：領導幹部要學會彈鋼琴。壹個稱職的“村官”，不僅能夠做到獨擋壹面，而且還應該有過硬的協調配合能力，能夠充分調動班子成員的積極性，使之分工合作，各負其責，有效地調動兩委班子心往壹處想，勁往壹處使，形成聚精會神搞建設，壹心壹意謀發展的整體合力，這也是“打鐵先得自身硬”的壹個重要環節。四、有遠見的人 就是有遠大的眼光，高明的見識。壹要跳出樟塘看樟塘。體現在我們村幹部身上就是跳出自身、和自己村子這個小圈子來看待問題。少看自己的利益，多想村民的利益。少看自家村子的局部利益，多看整體的大局利益。村民的利益保證了，我們村的利益也就保證了，自然地，我們村幹部也是屬於這個村子，相應的利益也會得到。二要有自己的特色、自己的品牌。在其位謀其政。作為村幹部，本身要做好五項工作：壹是不折不扣落實政策，二是顧全大局完成任務，三是解決好各類矛盾、保持穩定，四是難中求進求發展，五是抓好隊伍自身建設。在保證工作任務完成的同時，要有品牌意識。思想要解放、觀念要更新，要摒棄“小鄉鎮無先進”的思想，要有爭創壹流的意識，要註重培育典型，深入開展“壹村壹品樹典型，壹地壹亮點”活動。比如樟塘村社會主義新農村建設、下湖村宣傳思想工作、南埔村黨建工作、港西村舊村改造、前馬村家園整理、古港綜治工作、南山村和後馬村雙創雙帶、湖尾村農家樂旅遊等基層工作特色品牌，實現每個個村的工作有亮點、有品牌，每個村能夠代表樟塘鎮去接受上級的檢查。 第三方面：要知道“我該怎樣做事”，提高水平和能力 古人說：不謀全局者，不足以謀壹域。作為村幹部，要做到明大事、懂全局。壹、做到政治堅定毛澤東同誌曾經指出：“沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂”，具有堅定正確的政治方向，是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定，主要應做到三點：壹是牢固確立堅定的***產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部，應當高度重視和加強政治修養，樹立堅定的***產主義信念，經受住各種考驗，真正做到在關鍵時刻，在突發事件面前，在各種政治風浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅定，旗幟鮮明，帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。比如，這次的釣魚島問題，我們講理性愛國，作為幹部就要帶頭去宣傳。不要把我們等同於壹般群眾，群眾對有些政策不理解，喊娘罵黨，村幹部也是人雲亦雲，這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線，帶領群眾堅定不移地走社會主義道路，深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員幹部思想政治素質的集中表現，也是衡量幹部是否合格的最重要的標誌。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範，牢固樹立壹切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點，組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟，走***同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務，村幹部必須具備強烈的改革開放意識，解放思想，勇於改革，敢於創新。二、做到關系良好 農村工作要面對好多重關系，壹定要積極認真應對，處理好這些關系。壹是處理好自己與群眾的關系。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是檢驗我們農村幹部是否合格的最終標準。如果壹個村幹部不為村民利益著想，不為群眾解決急事、難事、大事，就得不到群眾的支持和擁護，幹群關系就會緊張，甚至惡化。因此，必須正確處理好與群眾的關系，切實轉變作風，同群眾打成壹片。在群眾越是有困難的時候，幹部越要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群眾，帶領群眾***同戰勝困難。二是處理好村幹部之間的關系。支部書記或村主任要積極支持每個村幹部大膽地完成好自己份內的工作,當村幹部在工作中遇到困難時,支部書記或村主任要主動關心,具體幫助,協助解決；當村幹部在工作中發生摩擦時,要從大局出發,增強團結，有意見和不同看法的同誌,交換看法,消除隔閡。要有包容之心，遇到重大問題,及時與其他村幹部商量,聽取大家的意見和建議，只有這樣才能集思廣益,形成強大的工作合力。三是處理好上下級的關系。在實際工作中,首先要堅持原則,堅持對上負責,不能借口本村情況特殊,抵制上級精神，搞本位主義和小團體主義。其次,方法上要有靈活性和創造性，堅持對下負責。不能機械地執行上級指示精神,照本宣科,應付匯報,而不考慮本村的實際情況,不研究貫徹執行的具體措施。當上情和下情發生矛盾時,如上級組織的決定不符合本村的實際,要敢於實事求是地向上級反映。這也就是說，要善於抓兩頭，壹方面要同上級組織保持壹致，壹方面要同群眾保持壹致。如果不同群眾保持壹致，妳的工作就沒辦法開展；如果不同上級組織保持壹致，妳的工作就會偏離方向。三、做到作風紮實 村幹部要做到作風紮實，必須抓住四個環節：壹是搞好調查研究。盡管村幹部處在農村工作的第壹線，經常和群眾打交道，工作經驗比較豐富，能力比較強，但絕不能忽視經常加強對實際情況的調查了解和分析。要註意破除“不調查也了解得八九不離十”的思想，切忌主觀性和片面性，不能偏聽偏信。同時，要對調查了解到的各種情況進行分析研究，弄清問題的實質和關鍵所在，分析自身存在的優勢和潛力，提出正確的對策，並逐步加以完善和發展。二是做到業務精通。要掌握壹定的專業知識。應盡快提高以下決策能力：壹是具有戰略頭腦，善於深謀遠慮，運籌全局，遇到事情能夠迅速拿出主意，點子多。二是處理問題善於作決斷，能夠在錯綜復雜的情況下判斷事物的本質，從多種主意中選出最佳方案。三是不為壹時壹事的得失所困惑，善於排除幹擾，控制局勢，使其向著有利於黨的事業的方向發展。三是堅持公道正派。在發展自己時，不要損害他人、集體和社會的利益。用人要公正，辦事要公察，行事要公道，主持公道，申張正義。只有這樣，才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結壹致，堅持黨的基本路線，把兩個文明建設搞好，才能使自己成為壹名優秀的村幹部。四是保持清正廉潔。“公生明，廉生威”，村幹部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認和抹殺村幹部取得既得利益的權利，領導者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權、責是對等的，妳有多大的職務，就能行使多大的權利，也要承擔多大的責任，同樣，人民群眾對我們村幹部的要求也就更高，職權和監督也是成正比的。為政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在後。 總之，只有時時處處為人表率，做出樣子，才能把各項任務落到實處，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。