深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
——在中國***產黨000第九次代表大會上的報告
（2011年4月11 日）
各位代表、同誌們：
我受中***000鄉紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。
壹、五年來的工作回顧
自2006年4月換屆以來，本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和中紀委全會精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鄉實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，促進了全鄉改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（壹）充分發揮紀委組織協調作用，形成齊抓***管工作合力
過去的五年裏，我們始終堅持“黨委統壹領導，黨政齊抓***管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。壹是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，結合本鄉實際，深入開展調查研究，制定工作方案，並在鄉黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度，組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員幹部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓***管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，構建“大宣教”格局
過去的五年裏，我們充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。壹是積極組織開展“廉政文化六進”活動，先後完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言，班子成員制作了廉政桌簽，每年都分批組織機關幹部參加、收看廉政教育片，進壹步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求，每年都組織開展壹次主題廉政教育活動，組織廣大黨員幹部深入學習有關廉政知識和黨紀法規，並由鄉黨委書記親自給各黨員幹部主講壹堂廉政黨課。五年來，先後開展了壹系列主題廉政教育活動。為使《廉政準則》真正入心入腦，我們還組織開展了《廉政準則》知識測試、簽訂《廉政準則》承諾書等活動。三是以先進性教育、幹部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發展觀、創先爭優等專題教育活動為契機，切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育，通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等，註重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員幹部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊，豐富教育內容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經常化。
（三）強化監督和檢查工作，促進黨員領導幹部廉潔從政
全面加強領導幹部廉潔自律工作。鄉紀委認真落實領導幹部個人重大事項報告、領導幹部廉潔自律承諾、領導幹部述職述廉活動等廉潔自律規定，認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動，形成監督常態化、制度化，保證了我鄉黨員領導幹部幹好事和不出事。
全面加強對涉農資金的監督檢查。五來，鄉紀委會同縣紀委等部門對中小學校收費、、民政救濟、抗旱救災款物發放、退耕還林補助等內容開展了專項檢查，發現問題及時糾正和制止，確保各項資金管理規範、發放到位。對涉及收費的單位，督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據、收費標準，收費項目，做到監督檢查關口前移，提前預防。
全面加強村務監督管理，認真落實農村三資管理和村務公開等制度。按照上級部署，2009年 以來逐步建立健全農村“三資”委托代理體系，整合村民主理財組、監督組補選成立了村務監督委員會，並達到“六有”標準；建立健全了村務公開欄、村務公開大臺歷每月5日的公開長效機制，不定期公開上級重要部署和政策、救災救濟款物發放、宅基地審批、財務收支情況等農民群眾普遍關心，涉及群眾切身利益的問題，接受社會監督。達到給群眾明白、還幹部清白目的。
全面加強幹部日常監督和管理。積極建立和完善績效考勤、每周例會、述職評議、警示談話等制度，切實加強對黨員幹部日常工作的監督和管理，發現苗頭性問題及時給予提醒和教育，促進幹部廉潔從政、依法從政，防患於未然。
（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作壹項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鄉村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展“大接訪”活動和領導幹部帶案下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態，較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來，鄉紀委***受理群眾來信來訪22件，其中縣紀委轉辦8件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度，認真調查核實每壹起信訪件，對有輕微的違規問題的黨員和幹部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。同時，鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭，重點查辦違法計劃生育、村組幹部違規收支等方面領域的違法違紀案件，五年來，***組織查辦了22起黨員違法違紀案件，給予黨紀處分30人，結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件，既維護了黨章的嚴肅性，維護了黨員幹部隊伍的純潔性，也對廣大黨員幹部起到了很好地警示教育作用。
二、五年來的工作認識和體會
五年來，鄉黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐敗鬥爭中做了大量工作，取得壹定成績，積累了壹些經驗，研究和探索了壹些新的情況、新問題，在工作中我們深刻地認識和體會到：
1、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。幾年來，鄉黨委、政府主要領導對紀檢監督工作比較重視，在各種會議上反復強調反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員幹部的廉潔自律意識。同時，鄉黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的壹項重要內容，做到壹級抓壹級，層層抓落實。黨政“壹把手”率先垂範，身體力行黨風廉政建設各項規定，為全鄉營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好地表率作用。
2、認真履行職責，自覺服從、服務於經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。幾年來的工作實踐證明，在開展黨風廉政建設懲治腐敗鬥爭中，只有緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來，緊緊圍繞全鄉中心工作大局來開展本職業務，才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鄉經濟建設和各項事業健康、穩步向前發展。
3、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系，動員廣大人民群眾的***同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決清除腐敗分子，為民除害，紀檢監察工作才能取信於民，為黨旗增輝。
4、開展反腐敗鬥爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防範，築起拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，從根本上說，是為了增強廣大黨員幹部拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰鬥力。幾年來，我們既要嚴肅查處違紀違法案件，又要堅持對黨員幹部進行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員幹部中出現的或可能出現的問題，制定道德和行為規範，及時教育，防範於先，體現了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷愛護。
總的看來，五年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作，在全鄉廣大黨員和幹部群眾的***同努力下，取得了預期的效果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了在黨風廉政建設方面存在著壹些薄弱環節，具體表現在：監督機制還有待於進壹步健全完善；長效管理機制還有待於進壹步健全；對黨員幹部的管理教育還有待於進壹步加強等等。因此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實幹，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。