非均衡發展戰略主張發展中國家應將其有限的資源有選擇地集中於某些產業部門和地區,從而首先發展這些部門和地區,然後通過投資的誘導機制以及產業和地區之間的聯動和帶動效應,促進其他產業部門和地區的發展,從而實現整個經濟的發展。
均衡發展應該是壹個目標,而非均衡發展可以作為實現均衡發展長遠目標的手段。無論是平衡戰略還是不平衡戰略,其目標都是壹樣的,都是發展工業經濟,提高人民生活水平,增強國家實力。唯壹的區別是通往目標的路徑不同。