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鄉鎮為什麽憋屈,鄉鎮幹部為什麽委屈

鄉鎮為什麽憋屈?

壹是沒錢辦事。辦公經費這兩年雖增加不少,但也僅勉強夠維持運轉的水、電、暖、網、車、油、紙等消耗開支。同時,上級各單位將工作下達給鄉鎮時,並未壹並撥付辦事資金,只分配任務,不給錢,造成鄉鎮只能壓縮辦公開支以擠出錢來完成上級下達的任務,鄉鎮都在艱難維持運轉。

二是人手緊缺。壹個鄉鎮編制壹般也就40-60人,但從未滿編全員過,全縣大多數鄉鎮都是空缺10個以上。即使全部滿編配齊,40多個人也幹不過來壹百多項的工作。維穩、中心工作、綜治、計生、環保……還有應付壹波接壹波沒完沒了的檢查、評比、考察、調研,哪項不需要人手。鄉鎮幹部普遍兼著三到四項工作,有的更多。此外,縣上還從鄉鎮抽調幹部。幾乎每個鄉鎮都被縣上抽走4、5名幹部,且被抽走的都是骨幹。

三是權責不對等。權力無限小,責任無限大,最弱的肩膀扛最重的擔。機構改革後,鄉鎮權力被無限地收縮,財權、人事權、土地權等幾乎所有的權力都劃歸縣級,修壹個巷道、清壹條毛渠、辦壹個低保、打壹口井這樣的小事都須上級批準,不能自行拍板。但中央、(自治)區、州、縣,任何壹項工作都最終層層下壓到鄉鎮。甚至包括壹些本就該州縣業務部門負責的工作也要推給鄉鎮,可鄉鎮又能把工作推給誰呢?鄉鎮只能硬著頭皮扛。若工作沒幹好,依然由鄉鎮來擔責任、挨板子。同時,這也是信訪案件多的眾多原因之壹。

四是工作難以自主決策、自主開展。鄉鎮每天的工作都是圍繞著上級的指揮棒來轉,很少有哪壹天能根據自己的實際來決定自己的工作如何開展、用什麽方式。

五是村幹部難配合。村級作為群眾自治組織,加之工資僅有幾百或1000多壹點,因此村幹部工作積極性低是在所難免的。鄉鎮對他們基本束手無策,罵不得,連壹兩句重話也說不得,否則他們就撂挑子不幹。而他們也基本是能躲就躲、能應付就應付,晃晃悠悠。更有甚者,不少村幹部因自治權力過大而比鄉鎮領導還厲害,油鹽不吃,水潑不進。

六是群眾工作不好做。取消農業稅後,動員群眾變難了,修路修渠時,義務工不能再讓人家出了,有事也難以召集了。甚至有的農民就連自家門前的垃圾都不打掃了,反正有鄉幹部替他們打掃。有事時,求著群眾、圍著群眾跑,群眾愛理不理;群眾有事時,不管鄉鎮能不能辦,群眾都會找過來。最難做的是利益沖突下的群眾工作,來硬的犯紀律犯法,來軟的完不成任務,只有死磨硬泡。有些幹部為了拉近關系,甚至自己掏腰包給群眾買東西。

七是名目繁多的檢查、務虛的工作和信訪耗費了大量精力。最煩的就是檢查評比調研,縣上有30-40個單位,即使每個單位壹個季度來壹次,算下來平均每三天就要來壹個檢查組,這還不算州上和自治區來的。而信訪是另壹個頭疼的問題,無奈。

鄉鎮幹部為什麽委屈?

壹是工資低、待遇差、條件艱苦。大多數拿到手也就2000多,3000出頭的不多。這是到卡的,不算純收入。鄉鎮工作對象是農田和農民,下村入戶是基礎工作。幹部每月下村入戶花掉的摩托車油錢、交通費、電話費加起來至少也有200-300塊,鄉鎮從來沒補過。鄉鎮也沒錢補,全是自掏腰包。

有些鄉鎮這壹兩年建了新辦公室,改善不少,但還有不少鄉鎮辦公室很簡陋,很多是三四個人擠壹間辦公室,冬天架爐子、手腳凍得哆嗦,夏天滿是臭汗。還有很多沒有職工食堂,在外面餐館吃壹頓飯,至少也要15塊,壹個月壹半的工資就被吃掉了。宿舍少,很多是辦公室放個折疊床,晚上值班時打開睡,早晨再收起來。

二是工作繁重,休息時間得不到保障。連續加班和值班是常態,且都是無償的。壹個月能休息壹兩天就不錯了,即使休息了也不讓人消停、不讓人安心。在家靜靜地睡壹天、和家人壹起出去轉轉、和朋友聚會壹下這些常人簡單的休閑活動,已經成為鄉鎮幹部的奢望。

三是壓力大、神經質。千頭萬緒的工作,即使全神貫註、全力以赴也難免不出紕漏,總會有幹得差強人意的地方。上至書記鄉鎮長,下至普通科員,大家每天都擔驚受怕,神經敏感,害怕鄉裏哪個地方萬壹出現意外,害怕自己負責的片區哪個人萬壹惹出事非,害怕各種未知的風險。而壹旦出了問題,輕則挨罵,中則扣工資、問責處分,重的丟飯碗甚至惹上牢獄之災。

四是前途縹緲。基層,天花板現象最集中的地方,4050科員壹抓壹大把,副科級又能如何?絕大多數也不過是幹到退休。有多少人脫穎而出?有多少人平步青雲?轉念壹想,鄉鎮同誌不優秀嗎?哪個不是多面手、萬金油?

五是不被理解。家人親戚朋友不理解,整天見不到人,忙忙碌碌在幹什麽?社會和群眾不理解,鄉鎮幹部和城管壹樣,都坐在了社會矛盾爆發的火山口,在第壹線直面群眾,既要完成上級任務,又要不得罪人,可能嗎?好比老鼠鉆風箱,兩頭受氣。說到工作成績,有多少人看在眼裏,記在心上?電視裏滿是宣揚家裏孩子病了、老人暈倒了也不管不顧,拼著老命在工作崗位上堅守著的“先進典型”。可鄉鎮幹部也是人,也有七情六欲,也有壹家老小要養,有老婆孩子要照顧,有老人要贍養,有親戚朋友要來往。

六是地位低。在群眾眼中,鄉鎮幹部沒權力辦不成事,當然不被待見;在體制內,很多州直縣直機關部門的也看不起鄉鎮幹部,縣上壹個小小的小科員就可以隨隨便便地把鄉鎮幹部吼過來罵過去的。雖是同級公務員,但也唯有忍受。

七是忽略了家庭和親人。總是舍小家、顧大家。和壹個學校老師聊天,他說班裏學生成績不好的,多半是父母中有壹人在鄉鎮工作;成績最差的,八成是父母兩人都在鄉鎮工作。有多少年輕幹部能順順當當地談個對象?有孩子的幹部壹周能見到幾次孩子、管管孩子的學習?有多少人能常回到父母家幫幫忙,說說話?

選擇了這條路,路還漫長。路上的辛酸、個中滋味,誰知?