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在執行《條例》和《準則》時遇到了哪些問題?

全面從嚴治黨,關鍵是不斷紮緊黨紀黨規的“籠子”。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,為新形勢下推進全面從嚴治黨提供了重要指引。《準則》緊扣廉潔自律,堅持正面倡導、以德為主,樹立道德“高線”;《條例》列出負面清單,重在立法,劃出不可觸碰的“底線”。全市各級黨組織和領導幹部要以高度的政治自覺,堅決執行《準則》和《條例》,切實把黨的紀律立起來、嚴起來、落實起來。

壹是加強學習宣傳,樹立黨規黨紀意識。

深刻理解《規範》和《條例》的精神,是執行《規範》和《條例》的前提和基礎。抓“準則”和“規定”的學習,不能等同於壹般文件的學習。各級黨組織要組織黨員幹部逐條、逐項、逐句學習,喚醒全體黨員的黨規黨紀意識,做到心中有敬畏,頭上有尺子。近日,市委將舉辦“林逸論壇”學習兩部法律法規,並邀請專家解讀講座。明年,該市將開展“黨內法規學習教育年”,重點是學習和貫徹黨內法規。將兩部法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容,納入黨員幹部教育培訓總體規劃,作為各級黨委(黨組)中心組和黨支部“三會壹課”學習的重要內容,納入黨校教學課程。采取黨委常委會會議、黨組會議、理論中心組學習等形式,開展兩部法律法規的專題學習。各地各單位黨委(黨組)和行政領導要至少上壹堂以《準則》和《條例》為內容的黨課,確保兩部法規在黨員幹部中的全覆蓋。黨的各級領導機關和黨員領導幹部要壹步壹個腳印、壹級壹級學起來,始終對黨的紀律和規矩心存敬畏,帶頭學紀律、帶頭守紀律、帶頭執行紀律,帶動全體黨員遵章守紀。全市各級紀檢監察幹部帶頭學習《守則》和《條例》,開展“學條例守紀律”等活動,把《守則》和《條例》刻在心裏,做遵守和維護紀律的模範先鋒。要把宣傳《準則》和《條例》作為當前宣傳思想工作的重要內容,充分利用廣播、電視、報紙、網絡、廣告牌等平臺,做好宣傳解釋工作,讓黨員幹部熟悉兩部法律法規,把黨的紀律印在心上。

第二,強化落實,全面推進從嚴治黨。

法律法規的生命力在於執行。不落實,就沒用了,成了“紙老虎”“稻草人”。無論是堅守“高線”還是“底線”,都不是抽象的,而是具體的、實際的。要從每壹個黨員做起,從小事做起,立起嚴明的紀律,全方位覆蓋,用尺子丈量。全市各級黨委(黨組)要切實承擔和履行全面從嚴治黨的主體責任,發揮黨委(黨組)領導核心作用,嚴格按照《準則》和《條例》辦事,決不能只講不做、紙上談兵、墻上掛掛。各級黨委(黨組)書記作為“關鍵少數”,既要模範遵守《準則》和《條例》,管好自己、管好親屬和身邊工作人員,也要管好班子和領導幹部,堅持壹級抓壹級,層層抓落實,做到團結清廉。各級黨員領導幹部要以身作則,帶頭增強黨章黨規黨紀意識,敢於擔當,敢於嚴肅,敢於鬥爭,推動《準則》和《條例》的貫徹落實。廣大黨員幹部要學深學透,把廉潔自律的規矩和“六項紀律”的要求內化於心、外化於行,形成尊重制度、遵守制度、維護制度的良好風尚。要把貫徹落實《準則》和《規定》與推進中心工作、加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,重點解決公款吃喝、打牌賭博、辦大事、收受紅包禮金、領導幹部親屬子女經商、“拔毛”腐敗等“四風”問題,逐壹開展專項整治,增強針對性和實效性,切實維護黨紀黨規。

第三,加強監督檢查,嚴格落實責任追究。

執行《準則》和《條例》,必須堅持紀律必須堅持、紀律必須嚴守、違紀必須查處的原則,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。各級黨組織要堅持守土有責、盡職盡責,把學習貫徹兩部法規納入各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容,作為黨員領導幹部問責和廉潔從政的重要內容,加強組織協調,嚴格督促檢查,確保《準則》和《條例》各項規定落實到位。各級紀委(紀檢組)要牢牢把握《準則》這壹執政黨道德宣言的最高標準,用好《條例》這把管黨治黨的尺子,進壹步深化“三個轉變”,找準全面從嚴治黨的功能定位,強化執紀監督和責任追究。要堅持抓早抓小,把紀律和規矩挺在前面,發現問題就提醒,發現問題就教育,發現問題就處理,特別是要把咬耳朵扯袖子出汗變成常態,防止小錯變成大錯,觸犯法律,努力改變不是“好同誌”就是“犯人”的局面。要進壹步紮緊密織制度的“籠子”,用好監督執紀的“四種形態”,加大對違反《條例》行為的查處力度,絕不搞選擇性執紀,絕不搞“法不責眾”、“絕不再犯”,堅決防止自上而下紀律強度遞減的現象。特別是對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,以及違反中央“八項規定”精神、“兩個責任”落實不到位的,要從嚴執紀問責,以最堅決的態度減少腐敗存量。