壹、充分認識反腐倡廉教育的重要性
開展反腐倡廉教育,建設思想道德防線,增強拒腐防變能力,是反腐敗抓源頭的重要舉措。
(壹) “德教為先”,“修身為本”。崇尚德治,重視道德的教化作用,是我們黨的優良傳統和政治優勢。開展反腐倡廉教育,是引導廣大黨員幹部不斷改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程,牢固構築抵禦腐蝕的思想道德防線,堅決克服教育無用或是軟任務、軟指標的錯誤觀點和模糊認識,積極探索切實可行的教育機制。
(二) 當前反腐倡廉教育中存在的問題。 壹是內容與形式脫節。有些單位把民主生活會開成擺功會,妳好我好大家都好,保持壹團和氣。二是目標與檢驗脫節。有些單位把教育當成“軟任務”,只管耕耘,不問收獲,“廣種薄收”。三是導向與現實脫節。臺上反腐敗,臺下搞腐敗;制度鐵板壹塊,執行大打折扣。四是重點不突出。理當成為重點對象的領導幹部,在實際中往往成為教育的薄弱點,即充當教育者多,被教育者少。五是典型教育的力度不夠。正面典型樹的太少,特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少,無法形成強有力的牽引;反面典型雖多,但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單壹等問題,震撼、警戒作用有限。六是教育的針對性不強。面上的籠統式的教育多,有針對性地進行分類教育、專題教育少,千篇壹律、缺乏個性化的教育,無法做到應人施教、對癥下藥,其感化力、滲透力較弱。七是教育方法不活。不能根據反腐倡廉教育自身的特點和不同層面人員不斷增長的需求,采取行之有效的教育方法,只是壹味簡單地采用填壓灌輸的辦法;組織的反腐倡廉教育活動缺少靈活性和時代感,不能把教育寓於豐富多彩的、為大家喜聞樂見的教育活動中,教育的方式方法機械教條,缺乏創意,大大落後於反腐敗鬥爭形勢的發展和人們精神需求的日益增長。
二、反腐倡廉教育重在創新
必須把領導幹部作為反腐倡廉教育的重點,變教育者為被教育者,切實加強各級領導幹部、特別是“壹把手”的思想道德教育和黨紀國法教育,樹立好“六觀”,,解決好“四自”,堅持好“兩個務必”,實踐好“壹個宗旨”,從而增強教育的針對性,築牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要建立領導幹部個人資產申報制度和子女出國留學資金來源報告制度,堅決糾正經商辦企業和入股分紅謀取不易之財。
要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,準確把握黨員幹部思想脈搏,緊緊圍繞黨員幹部關心關註和思想上的苗頭性、傾向性問題,根據不同工作性質和特點確定不同的教育內容,既要面向未來講通“大道理”,又要立足現實講透“小道理”。反腐倡廉教育應該是壹種素質教育、全面教育,應用多學科的研究成果來豐富和完善自身的體系和內容,吸收包括教育學、心理學、社會學、現代科技等眾多學科的研究成果,使之有機結合,形成現代化的黨風廉政教育觀念。
強化示範教育。壹是要樹立具有時代特色的艱苦奮鬥、勤廉兼優的典型,特別是領導幹部廉潔奉公、勤政為民的先進典型,像鄭培民、梁雨潤等,“樹立壹個,教育壹片”,充分發揮典型的示範、帶動、激勵作用。二是要采取多種不同方式方法:召開勤政廉政先進事跡表彰大會;開展向先進典型人物學習的活動;舉辦“立黨為公、執政為民”先進事跡報告會;組織拍攝廉潔從政標兵紀實專題片播出;以革命傳統教育為依托,建立壹批廉政教育基地並結合重大紀念日,組織新任領導幹部到基地進行集體廉政談話,重溫入黨誓詞、舉行廉政宣誓、觀看艱苦奮鬥教育片等,開展特色鮮明的教育活動。以此來引導黨員幹部學先進典型,做勤廉公仆,創壹流業績活動,自覺踐行“三個代表”重要思想。
深化警示教育,在教育內容上,要緊密結合當前幹部的思想實際,找準存在的問題,對癥下藥,切實提高教育的針對性和實效性。在教育對象上要著重抓好重點部門、關鍵崗位幹部的教育,同時圍繞著預防工作人人參與的主題,區分教育對象,采取不同層次、不同類型的因人施教法。在領導幹部中,重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大幹部,如何自覺接受組織和群眾“雙重”監督的教育;在壹般幹部中,重點圍繞慎重對待自己所處的執法崗位,正確看待和行使人民賦予的權力的教育;幹部上崗任職前,開展黨風廉政基礎教育;幹部在履職壹段時間後,及時開展廉政勤政誡勉教育;幹部退休前,進行拒腐保廉晚節教育;要開展預防職務犯罪知識講座、警示教育報告會等,警示各級領導幹部廉潔自律,不闖“紅燈”,不踩“邊線”。在教育方法上,要靈活多樣、講究實效。通過舉辦各類警示教育培訓班、召開警示大會、發布電教片、進行座談討論、參觀警示教育基地、以案說紀、現身說法等不同的教育方式,有針對性的達到不同的教育效果。
紮實開展廉政文化建設。 把握先進性、突出實效性、增強針對性、發揮多樣性、註重靈活性、倡導廣泛性、激發創造性、堅持長期性,把廉政文化建設推向新的高潮,為經濟社會發展和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。要把細小的工作實際化,把零散的工作系統化,工作紮實,特點突出,效果明顯,目前,稅務部門處在社會分配矛盾的焦點上,隊伍建設面對形形色色的社會誘惑、職務犯罪居高不下的管理難點上,構建和諧的征納關系處在社會的熱點上。要堅持以“三個代表”重要思想和落實科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委五次全會上“關於把廉政文化建設作為社會主義先進文化建設的重要內容,並進壹步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉的整體合力”,要以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政思想為核心,以教育引導幹部職工樹立正確理念和構建和諧國稅為最終目的,紮實開展廉政文化建設活動。充分利用文化的導向作用,深入開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”三進活動,通過喜聞樂見的活動載體,激揚廉潔勤政正氣,逐步形成貼近群眾、貼近發展、貼近生活、貼近實際的廉政文化體系,達到寓廉於教、寓廉於行的效果。要立足於廉政文化的凝聚力、吸引力、感召力、滲透力,堅持靠教育引導人、靠制度管理人、靠監督約束人、靠表率帶動人、靠正氣鼓舞人。達到“文化而潤其內,養德以固其本”的效果 。
廉政教育要內容豐富、形式多樣、措施有力、突出現實性。圍繞“艱苦奮鬥、廉潔從政”的主題教育,重點開展豐富多彩的若幹個“壹”活動,如構建壹個教育基地、構建壹個廉政教育長廊、出版壹本廉政文化畫冊、構建壹個廉政電子宣教平臺、拍攝壹部專題片等。在方式方法上,堅持集中教育與自學相結合,灌輸教育與自我教育相結合,普遍教育與重點教育相結合,專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題相結合,傳統教育與生動活潑的教育方式相結合。通過座談會、重點輔導、典型引路、理論研討、組織觀看電教片、觀看展覽、文藝演出等多種形式,增強教育活動的感染力,深化黨風廉政的教育效果,使廣大黨員幹部對“三個代表”重要思想和“兩個務必”的深刻內涵有更深的理解,艱苦奮鬥、廉潔從政和為人民服務的宗旨意識進壹步增強。
廉政教育要做到 “四講” “三感化”。 “四講”即壹是逢會必講,在各種會議上,都要把反腐倡廉教育有機結合起來講。二是逢課必講,各種培訓班都要安排反腐倡廉教育課。三是逢事必講,領導下基層都要把反腐倡廉教育作為重要內容壹起督促,及時向下打招呼,防止出大格。四是逢信必講,對下級單位和個人有信訪舉報而問題明顯輕微者,及時談話教育,以暢通舉報渠道,切實形成良好的黨風廉政建設氛圍。“三感化”。即壹以情感教育感化犯錯誤、受處分的黨員領導幹部,以其愉快接受教育。二以榜樣力量感化教育黨員幹部,激濁揚清,催人奮進。三是領導率先自律,樹立良好形象,以人格力量感化教育黨員幹部。
加強反腐倡廉教育,貴在堅持,貴在持久。既不能淺嘗輒止,也不能搞形式主義,而是要壹以貫之,講求實效。只有這樣,才能把它開展的好,取得豐碩成果。