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讓農村更美,農業更強

讓農村更美,農業更強

完善機制。構建橫向部門協作、縱向聯動的推進鄉村振興體系。確定“12345”工作思路,即圍繞全面建成小康社會“1目標”,突出項目和示範建設“兩個重點”,實施保供給、調結構、補短板“三大工程”,深化農村土地和農村集體產權制度,規範農村產權流轉市場,培育壯大新型經營主體。統籌兼顧,堅持分類指導,把9個貧困縣與脫貧攻堅結合起來,把雄安新區周邊縣與白洋澱上遊結合起來,把京津周邊縣與京津對接結合起來,統籌推進鄉村振興戰略實施。

突出穩定生產和供應。科學統籌疫情常態化防控和農業農村經濟發展,夯實農業基礎,保障糧食等重要農產品有效供給。穩定播種面積,加強田間管理和農業技術服務,搞好高標準農田建設和節水農業,鞏固和提高糧食生產能力。加快生豬產能恢復,落實各項扶持政策,積極引導生豬養殖企業到西部山區建設養殖場,加快產能恢復。今年前三季度,全市生豬出欄177.67萬頭,同比增長18.52%,到年底恢復到正常年份的85%以上。保障“菜籃子”供應,以保供應、穩市場為重點,加強田間管理、技術服務和產銷對接。前三季度,全市蔬菜、食用菌總產量226.7萬噸,同比增長2.8%。

推進供給側結構性改革。對接京津雄安新區市場需求,堅持綠色發展、創新發展、高質量發展,優化調整結構,大力發展科技農業、綠色農業、品質農業、品牌農業“四大農業”,增強高端農產品供給能力。以太行山區50個農業創新站為載體,帶動蔬菜、食品加工、文化創新等10大類35個特色農業產業發展,轉化應用推廣新技術、新成果、新品種700余項,科技貢獻率達到80%以上。實施綠色病蟲害防治技術,減少農藥的使用;實施測土配方精準施肥,引進推廣新型肥料和高效施肥技術,減少化肥使用;實施地下水力開采、節水灌溉、農業節水,減少農業用水;實施農業廢棄物回收利用工程,提高畜禽糞便回收利用率、農膜回收利用率和農獸藥包裝回收率。推進農產品質量安全縣創建,實施標準化農業生產,推行食用農產品證書制度,完善農產品質量安全追溯體系。全市標準化農業生產覆蓋率達到71.8%,高於省指標1.8個百分點。加強綠色食品認證指導,推進區域公共品牌建設。今年保定蘋果獲得國家地理標誌證明商標,易縣磨盤柿獲得國家區域公用品牌。

加強扶貧產業。堅持把發展產業作為全面打贏脫貧攻堅戰的有力支撐和促進脫貧攻堅與鄉村振興對接的有效途徑,形成特色農業、高效水果、綠色能源、旅遊休閑、山寨產業、電子商務等六大扶貧產業。貧困戶產業覆蓋率從2015年的不足40%提高到目前兩個以上優質產業收入全覆蓋。8個國定貧困縣農業總產值從2019年的16809億元增加到2019年的232.75億元,農村居民人均可支配收入從2015年的6307元增加到10253元。扶貧產業成為全市消除區域貧困的“助推器”。

搞好環境整治。堅持建管並舉,紮實推進農村“廁所革命”、垃圾處理、汙水處理、村容村貌改善等10項專項行動,圓滿完成農村人居環境改善三年行動任務。分類推進農村廁所改造,改造無害化衛生廁所41.79萬座,建設農村公共廁所1.448座。深入推進農村生活垃圾處理,新建或擴建8座焚燒發電、填埋等垃圾處理設施,建設1203座鄉鎮轉運站,5099個村實現“村收集、鄉轉運、縣集中處理”。分步推進農村生活汙水處理,堅持集中處理和分散處理相結合,完成764個汙水處理村和4391個對照村。改造提升村容村貌,全市所有村莊基本完成“五清三建壹改”任務,村莊硬化、綠化、亮化、美化水平進壹步提高。

加強典型示範。啟動30個示範區、30條示範線、600多個示範村建設。示範區覆蓋所有縣(市、區),示範村覆蓋所有鄉鎮。定義創建的標準。示範區按照15標準創建,示範線按照11標準建設,示範村按照21標準建設。規範化、制度化建立,實行市、縣、鄉領導包制度,市級領導包示範區,縣級領導包示範線,鄉鎮領導包示範村;建立季度調度、年度觀察、年終考核制度;組織評比,落實獎勵制度。項目化、項目化推進,開展了創建實施鄉村振興示範區八大行動,推進了25個重點項目。今年投入近20億元推進鄉村振興示範區建設。在產業發展方面,重點實施現代農業園區、太行山農業創新驛站、休閑度假等壹批產業振興項目;在人居環境改善方面,重點實施農村改廁、汙水處理、垃圾處理、道路硬化等壹批民生工程;在農村文化建設方面,重點建設壹批文明村鎮,繪制文化墻等農村文明建設工程;在鄉村治理方面,重點實施農村綜合服務站建設、農村基層組織建設等壹批組織振興工程。

深化農村改革。堅持以完善產權制度和要素市場化配置為重點,繼續深化農村重點領域改革,激發鄉村振興新動能。農村土地制度改革將鞏固農村承包土地確權登記頒證成果,規範農村產權流轉交易市場,引導土地經營權向新型農業經營主體集中,發展多種形式的適度規模經營。到年底,全市規模經營水平將達到20%以上。農村集體產權制度改革,抓住“清產核資、成員確認、股權分配和管理、村股份合作經濟組織登記成立”四個關鍵階段,加強組織領導,強化政策支持,開展業務培訓和指導,基本完成農村集體產權制度改革任務。培育壯大新型經營主體,規範12649農民專業合作社經營管理,有序清理“空殼合作社”;積極培育家庭農場,深入開展示範創建;培育壯大龍頭企業,重點建設275家農業產業化龍頭企業;推廣農業產業化聯合體經營模式,抓好30個市級以上示範聯合體建設。