劉備不能統壹中國的原因：
1、國力。打仗打的是國力，蜀漢偏安當時候最閉塞窮困之地。國力過於弱小，又不占中原和江南富庶之地，從西南伐中原之地，勝算太小。
2、人才。五虎上將和諸葛死了，蜀國人才雕零。沒什麽人才和戰將了。
3、軍力。太弱，蜀漢最強盛之時也就20幾萬軍隊，也就是傾全國之兵，也沒辦法征戰中原。
4、勢力。跟第壹差不多，當時曹魏建國已久，天下多以歸心，漢室所謂的正統基本上去了。而曹魏又占中原，其勢已成定局
擴展資料：
劉備的為政舉措
郵驛建設
劉備在四川建立了蜀漢政權。當時四川的交通比較落後，山路居多。劉備和丞相諸葛亮在開辟四川郵驛事業上，作出了重要貢獻。
劉備建漢後，為了對付北方的曹魏，在漢中地區建立了北伐的軍事基地。為打通軍輸要道，在四川與漢中之間開通了四條主要道路，這就是著名的子午道、儻駱道、褒斜道和金牛道。蜀漢還在漢中設置了重要軍事關隘白水關。
白水關周圍的山上布滿了烽火樓。從白水關到國都成都400裏間設置了壹系列的亭障館舍，以保障郵驛的正常運行。在與東吳交界的荊州地區，大將關羽也在沿江設立了軍用通信的“斥堠”，烽火臺從後方壹直通達襄樊前線。
蜀漢與北方的魏和東邊的吳之間，皆有通信往來。史書記載：名士許靖在蜀漢任太傅後，和他過去在北方的好友魏國大臣華歆、王朗等都不斷有書信往來，“申陳舊好”。《三國誌》引《魏略》有壹封王朗寫給許靖的信，稱“前夏有書而未達，今重有書，而並致前問”。
魏國其他大臣和蜀漢壹些大臣也常互有通信。魏國官至尚書仆射的陳群，就曾有書信給諸葛亮，打聽蜀漢尚書劉巴的消息。蜀漢與吳國的友好書信往來更多，陳震在出使吳國的時候就曾與吳國關將說道此事。
而諸葛亮與兄諸葛瑾、大將陸遜都常有書信上的往來。
蜀漢郵驛的特點是幾乎沒有車傳，郵遞大部用驛馬傳送，從事此項工作的人稱為“驛人”。這大概是因為蜀國地處西南，大部為僻遠山區，道路不整的緣故。
制定蜀科
蜀科是蜀漢的法律，劉備初入川時，百廢待興，乃命當時對典制、舊法熟悉者許慈、胡潛、孟光、來敏典掌舊文、草創制度。
在平定益州之後，便著手制定典律，據《三國誌》記載，參與蜀科的制定壹***有五人，分別是諸葛亮、法正、伊籍、劉巴、李嚴。蜀科的具體內容已經丟失，但是據《諸葛亮傳》記載，蜀漢雖然執法嚴峻，但公正公平，百姓無怨。
劉備對劉表、劉璋的大赦制度作了批判，而諸葛亮也指出了劉璋治理益州弊政的原因。他認為，劉璋實施的所謂德政，是以小恩小惠拉攏人，用美好高位尊寵臣下，僭越法度，積重難返，而樹立法律的威嚴。
法律施行則會感恩，並以爵位管轄百姓，爵位增加則知道榮耀，榮譽和恩典***同施用，上下便進退有度，這才是治理國家的關鍵。不但包含了法家認為法治優於德治的觀念，也體現了法家理論建立的基礎——性惡論。
劉備諸葛亮治國是法、禮並用，威、德並行，強調“訓章明法”、“勸善黜惡”，亦即以法為體，著重公平客觀原則；以德為用，著重教化為本。以商鞅之法，卻不迷信其權威主義，取其理法，結合儒家教化，把行法與教化合而為壹。
經過這樣的“法治革新”運動，蜀漢政權的工作效率明顯提高，吏治也逐漸清明。而蜀漢後期，執政者費祎 多次施行大赦，大司農孟光引諸葛亮、劉備故事對費祎進行了強烈的斥責。
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