首先，我個人認為是中國聯通在CDMA建網初期的營銷策略上的決策失誤。中國聯通在開始建設CDMA網絡的時候，花了幾千萬美元請麥肯錫為他們做營銷策略。麥肯西給出的答案是，依靠CDMA相對於GSM的技術優勢，大力發展高端用戶，爭取中國移動的高端用戶。這個決定現在看來是完全錯誤的。首先，CDMA在技術上比GSM有明顯的優勢，特別是對於高速分組數據業務。然而，CDMA網絡建設初期，網絡覆蓋範圍遠不及已經建設多年的移動G網。高端用戶漫遊性強，怎麽用C網？而且信息產業部還沒有批準國內開放號碼攜帶功能，也就是說用戶轉網要換號。而這也是高端用戶的大忌。所以結果就是聯通的C網挖走了自己的G網用戶，用戶不多，對移動基本不構成威脅。
其次，手機終端也是個問題。考慮到國內用戶的使用習慣，中國聯通決定采用機卡分離的手機。這個判斷很難說是錯誤的，但事實證明，它對C網用戶的發展也有很大的阻礙。因為全球所有運營商的C網，只有中國聯通大規模使用了機卡分離的手機。所以手機廠商必須小規模為聯通定制手機。小數量會導致高價格。作為壹般的手機用戶，並不是真的在乎G網還是C網，而是特別在乎手機的價格。同檔次手機，C網價格比G網高很多。直到中國聯通決定對C網用戶采取手機補貼政策，這個問題才得以解決。但另壹個結果是，高額的補貼費用使得中國聯通C網的實際盈利能力非常差。
現在從技術角度來說，聯通的C網至少和移動的G網持平，很多地方比移動的G網要好。但通俗地說，品牌已經搞砸了，很難再找回來了。