全球戰略是指大國動員和運用政治、經濟、軍事和外交手段參與國際鬥爭，維護和增進自身利益，實現根本政治目標的總綱。從某種意義上說，只有全球大國才能形成全球戰略。總體而言，美國全球戰略可分為醞釀期(1783至1898)、初步形成期(1898至1945)、正式形成期(1945至1990)和冷戰後期(冷戰結束至今)
壹、美國全球戰略的起源和初步形成
美國是壹個新興的資本主義國家，在西方國家中戰略研究起步很晚。由於東西兩洋接壤，南北都是弱國，美國從獨立到19年底，從未遇到過對其安全的嚴重威脅，也從未有過海外作戰的迫切需要。美國長期奉行孤立主義，保持“超然地位”，遠離舊歐洲大陸的紛爭。美國在發展商業關系的同時，應盡量避免與外國的政治接觸和與任何外國的永久聯盟，以維護自身的獨立、領土完整和選擇自由。因此，從1783年獨立戰爭勝利到19年底，美國奉行的政策實際上是壹種大戰略，即“西半球防禦”，其根本目標是防止東半球再次入侵西半球，取得在北美的主導地位和對西半球的霸權。
19世紀之交，美國資本主義發展到帝國主義階段，其全球戰略也進入初始階段。在商業利益的驅動下，美國開始將目光轉向外部世界，決定在更大的國際舞臺上擴大影響力。形勢的發展推動了美國“有特定目標的幹涉主義”的形成，從大陸擴張轉變為海外擴張。彼得·特魯博維茨(Peter Trubowitz)曾指出:“美國在19世紀創建了壹個大陸帝國，然後將目光投向更遙遠的邊界。”美國全球戰略最初形成的動機和基礎是:
第壹，美國經濟實力的快速增長為海外擴張政策的實施奠定了物質基礎。北方工業資產階級在內戰中的勝利為美國資本主義的發展掃清了道路。到19的90年代，工業總產值超過英國，躍居世界第壹，接近英法德總和。強大的經濟實力為美國再次瓜分世界提供了物質保障。這時，美國的領土向西擴展到太平洋沿岸。與此同時，由於經濟和政治發展的不平衡，德國、日本和俄羅斯在世界舞臺上崛起，英國開始衰落。根據新的力量平衡重新劃分世界和劃分勢力範圍已成為不可避免的局面。
第二，美國有海外擴張的理論基礎。在大國力量對比發生變化，國際競爭加劇的同時，歐洲正在形成兩大軍事集團，準備以武力打破原有的力量對比。在此背景下，美國國內逐漸出現了建立國際新秩序的輿論。1896年，布魯克斯·亞當斯發表了《文明與衰落的規律》，論證了美國從孤立主義走向國際主義的合理性和必然性，要求美國放棄孤立主義，迅速走上國際舞臺，打敗主要競爭對手，建立以美國為首的國際新秩序。青年海軍軍官、歷史學家馬漢研究了世界海洋史，特別是英國的全球擴張史，於1890年出版了《海權對歷史的影響:1660-1783》壹書，明確提出了著名的“海權論”。馬漢還撰寫了壹系列論文，用海權理論闡釋國際新秩序的藍圖。他認為，壹個國家要想在世界事務中發揮重要作用，就必須掌握海權；控制海洋是海權的軍事因素，利用海洋是海權的經濟因素；美國想在亞洲和太平洋地區建立壹支強大的海軍，以實現其戰略目標。亞當斯和馬漢從不同角度論證了未來的國際新秩序和美國的地位，代表了美國的國家利益，成為輿論的主旋律，並對許多美國政治家和外交家產生了巨大影響，尤其是西奧多·羅斯福，他先是擔任海軍部長助理，後擔任總統。因此，“海權論”適應了美國急於重新瓜分世界的政治需要，是美國對外戰略轉折的重要標誌。
第三，美國軍事戰略初具規模。美西戰爭是美國獨立戰爭後準備最充分的壹場戰爭，“有準備”被認為是這場戰爭所采取的軍事戰略的最大特點。早在65438+90年代中期，美國就著手為西班牙制定作戰計劃。1896的海軍軍官威廉·金·布爾在戰略報告《與西班牙的戰爭》中指出，美國對西班牙的戰爭的目標應該是使古巴獨立，奪取菲律賓和波多黎各，主攻方向應該是古巴和菲律賓；戰爭的關鍵是奪取制海權，控制大西洋和太平洋；主要的戰爭樣式是海戰，海軍的行動將決定戰爭的進程。戰爭開始後，美國政府基本上是按照這個戰略設想來指導戰爭的。美國的目標不是攻擊西班牙本土，而是攻擊西班牙的幾個海外殖民地。行動的方向和區域都在西班牙帝國的勢力範圍邊緣。因此，美西戰爭中美國的戰略被稱為“外圍戰略”，即直接進攻西班牙帝國脆弱外圍的戰略。
第四，美國開始突破門羅主義的限制，將註意力從美洲轉移到其他大陸，走上海外擴張的道路。1823年，美國提出了指導在西半球擴張的“門羅主義”。1898年4月，美國發動美西戰爭，奪取古巴、波多黎各、菲律賓和關島，並將觸角伸向太平洋地區。1899年，美國國務卿約翰·海沃德兩次提出“門戶開放”政策，要求獲得與其他西方列強壹起侵略中國的權利。以美西戰爭和“門戶開放”政策為標誌，美國外交政策進入了海外擴張的地區主義階段。
二、美國全球戰略的正式形成和發展
壹戰前夕，英國著名地緣政治學家麥金德將目光投向了廣袤的歐亞大陸，並率先區分了陸權和海權的概念。他問:從地理關系的某種壹致性來看，世界政治的中心區域不就是歐亞之間的廣大區域嗎？於是，歷史上出現了著名的麥克斯韋三段論的政治口頭禪:“誰統治了東歐，誰就控制了大陸的心臟；誰控制了大陸的心臟，誰就能控制世界島(歐亞大陸)；誰控制了世界島，誰就能控制全世界。"
第二次世界大戰是整個國際關系和美國戰略史上的轉折點。近300年來，特別是19世紀以來，歐洲長期處於世界政治的中心，維持著以歐洲均勢為中心的傳統國際關系格局。二戰打破了這種格局，英法成為二等強國，西德和意大利戰敗，歐洲在國際事務中獨霸壹方的時代已經成為歷史。美國不僅登上了世界戰略舞臺，而且在戰爭中大大增強了經濟、軍事和政治實力。美國憑借其遠超其他任何國家的實力，成為資本主義世界的霸主，並上升為國際關系的權力中心。因此，徹底拋棄孤立主義政策，從國際關系的邊緣走向中心，在全球範圍內擴張，成為形勢發展的必然。早在二戰期間，羅斯福等人就設計了壹套建立戰後世界秩序、實現“美國世紀”的方法，通過主導建立聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和簽署關稅與貿易總協定，為整個戰後世界格局的建立奠定了基石。美蘇意識形態和國家利益的對立以及1945年4月杜魯門接任總統，加速了美國推行全球主義、對抗蘇聯的進程。蘇聯作為世界上第壹個也是最大的社會主義國家，為贏得二戰付出了巨大的民族犧牲，獲得了前所未有的國際地位。在蘇聯的影響下，東方集團超越了壹個國家的範圍，其影響力不斷擴大。蘇聯不再受地理位置的限制，將影響力擴展到了歐洲。在這種形勢下，美蘇之間的鬥爭迅速在全球範圍內蔓延，這使得美國“對其傳統的國家安全觀、戰爭觀與和平觀面臨前所未有的挑戰”，“不得不尋求維護國家安全的新途徑”。
為了全面實施“遏制戰略”，美國在歐洲啟動“馬歇爾計劃”，建立北約，重新武裝西德。在亞洲，美國先後與菲律賓、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國簽署了雙邊和多邊條約，並在這些條約的基礎上，於1954年9月與有關國家簽署了《東南亞集體防禦條約》，在東亞和東南亞形成了對中國的戰略包圍圈；在中東，推動了英國主持下的中央條約組織的建立，艾森豪威爾政府時期引入了“艾森豪威爾主義”。斯皮克曼認為，美國對蘇聯(以及新成立的中華人民共和國)的這種“遏制戰略”的實質是維持美國在歐亞大陸邊緣的軍事優勢，從而壓制蘇聯突破到邊緣，進而挑戰西方海上力量。
“遏制戰略”的提出標誌著美國戰略的質變和飛躍。這種變化主要體現在:(1)從戰時與蘇聯結盟到與德日意等法西斯國家作戰，過渡到以蘇聯為主要對手和作戰對象，遏制蘇聯和“擴張* * *資本主義”成為美國戰後40多年來壹直在實施的戰略目標。(2)以美國本土為中心的美國堡壘戰略向真正的全球戰略轉變，突破了長期以來以美國本土安全為中心、較少介入歐洲事務的“孤立主義”戰略思潮，轉而強調美國利益和美國安全的全球性質，首次制定了較為完整的積極介入世界事務、爭奪世界主導權的全球戰略。從這壹戰略開始，戰後各個時期美國的軍事戰略就具有明顯的全球性和進攻性。(3)從傳統常規戰略到核條件下的現代戰略體系。雖然美國在提出和實施“遏制戰略”的初期並沒有形成系統的核戰略，但隨著1945年8月廣島和長崎原子彈的實際使用，美國已經開始研究使用核武器的理論，核戰略的雛形正在形成。(4)從追隨西歐的腳步到走在世界前列。二戰前，美國軍事戰略思想基本上是對英法等西歐國家傳統軍事理論的模仿。在國家政策中，政治和軍事方面總是脫節的，從來沒有壹種戰略理論將政治目標與軍事目標結合起來。美國從“遏制戰略”出發，壹掃過去由於缺乏戰略傳統而導致的戰略思維缺失，迅速掀起“戰略熱”，開創了美國現代戰略研究的新局面，建立了具有美國特色的獨立戰略體系，對世界各國特別是西方國家的戰略思維發展產生了重要影響。
“遏制戰略”不僅是杜魯門政府的軍事戰略，也是其國家戰略的核心——“杜魯門主義”，為美國戰後的全球戰略奠定了基礎。這種軍事戰略和國家戰略的結合，說明美國在戰後初期還沒有形成完整的、多層次的戰略體系。造成這種情況的原因之壹是，當時美國尚未建立統壹的國際組織來規劃和運作統壹的軍事戰略，無論是國家戰略還是軍事戰略都是由總統提出和制定的。艾森豪威爾政府時期，美國軍事戰略和國家戰略開始區分。“新面貌”政策和“新面貌”政策是美國的國家戰略，“大規模報復”是軍事戰略。但由於這壹時期美國軍事戰略的制定基本上是由國防部以外的官員提出和制定的，所以從戰略決策程序來看，軍事戰略與國家戰略的“分離”尚未完成。肯尼迪-約翰遜政府時期，美國進壹步理順了軍事戰略與國家戰略的關系，不僅將“和平戰略”作為國家戰略，而且改變了過去由國務院官員提出並制定軍事戰略的先例。參謀長聯席會議主席泰勒提出了壹項名為“靈活反應”的軍事戰略。美國軍事戰略的內容越來越充實，層次越來越清晰。在軍事戰略下，核戰略和常規戰略是明確區分的。從1969年到1982年的12年間，美國經歷了尼克松、福特、卡特政府的更叠，從政黨政府轉變為民主政府。這壹時期，由於美國深受“越戰綜合癥”困擾，蘇聯抓住機會步步緊逼，美蘇日歐中五大權力中心正在形成。美國不得不推行重視夥伴、實力、談判三原則的“尼克松主義”，在世界警察和孤立主義兩種極端政策之間謹慎地走中間路線。與國家戰略相壹致，美國提出了“現實威懾”的軍事戰略。“尼克松主義”和“現實威懾戰略”的內涵基本壹致，核心都是貫徹“當地人打當地人”的政策，盡量避免美軍再次卷入越戰式的局部戰爭。1981裏根政府上臺後，在國家戰略中提出“裏根主義”，表示美國將抵制任何發生蘇聯侵略或蘇聯支持的侵略的地方，並試圖將蘇聯的影響力推回蘇聯的版圖。作為“裏根主義”的重要組成部分，裏根政府在軍事上提出了“新的靈活應對戰略”。“裏根主義”和“新靈活應對戰略”的提出和發展，標誌著戰後美國的全球戰略已經跨越了單純遏制蘇聯的範疇，進入了積極進攻、靈活反擊的新階段。
第三，冷戰後美國全球戰略的調整及趨勢
(壹)布什政府時期
20世紀80年代末，國際形勢開始發生翻天覆地的變化。1985戈爾巴喬夫上臺後，堅持倡導和推行“新思維”，徹底否定自己，走全盤西化的道路。結果，他未能扭轉蘇美鬥爭中的不利局面，反而導致政局動蕩，經濟形勢惡化，民族矛盾尖銳。蘇聯的“激進改革之風”蔓延到中東歐國家，這些國家開始脫離蘇聯的軌道，探索新的發展模式和外交政策。受自身政治、經濟和國家危機的影響，蘇聯被迫大幅削減軍費，實行收縮性軍事政策，在軍備競賽和地區競爭中顯然不是美國的對手。蘇聯綜合國力急劇下降，國際影響力日益下降。
面對瞬息萬變的國際形勢，美國不得不對其戰後持續了40多年的全球戰略進行全面的、根本性的調整，以尋找壹種新的範式來取代針對* * *帝國主義的“遏制戰略”。1990年3月，布什向國會提交了他的第壹份國家安全戰略報告。報告指出，美國不應單純遏制蘇聯，而應大膽“超越”戰後長期奉行的“遏制戰略”。他試圖以比所有前任更大的野心和抱負“將蘇聯作為壹個有益的夥伴納入國際體系”，綜合運用政治、經濟、軍事和外交手段“開創壹個超越遏制的新時代”。
世界局勢的巨大變化也使美國感到，為了最大限度地維護和擴大其全球利益，在戰略上有必要建立壹個在其領導和支配下的世界秩序。1990年9月，海灣危機爆發後不久，布什正式提出建立“世界新秩序”的戰略構想。此後，布什壹再補充和進壹步闡述他的“世界新秩序”思想。“世界新秩序”的主要內容是:(1)強調在美國領導下實現壹個“和平與安全、自由與法治”的世界；(2)在國際事務中更加重視“多邊”合作而不是“單邊”行動，重視盟國和聯合國的作用；(3)按照美國的價值觀和理想建立新的國際體系，在世界上鞏固和推廣所謂的“自由”和“民主”；(4)實施地區防禦戰略，重點防範和應對威脅美國利益的地區沖突。布什的“世界新秩序”思想是冷戰結束之初美國對外關系中的壹個綱領。其基本目標是維護冷戰後世界的安全與穩定，迎接美國面臨的新挑戰，推動世界“民主”事業，從而維護美國的全球利益。
布什政府時期美國的全球戰略雖然仍然是過渡性的，沒有完全拋棄冷戰時期的戰略理念，但它首先確定了冷戰後美國的國家利益，勾勒出美國新的全球戰略的大致輪廓，成為布什政府調整美國全球戰略的總方針。
1993 65438+10月13日，國務卿克裏斯托弗在參議院外交關系委員會的提名聽證會上指出，冷戰後，美國“需要設計新的戰略”來保護美國的利益:壹是必須促進美國的經濟安全，二是必須保持強大的國防力量，三是必須鼓勵正在進行的全球民主革命，並強調支持外國民主和人權可以而且應該成為提高美國安全的壹種方式。65438+10月18日，克林頓再次強調世界已經發生了根本性的變化，美國的外交政策必須適應這種變化才能實現自己的目標，並再次強調美國的外交政策將建立在上述三大支柱之上。
1994年7月，克林頓政府發表了首份《國家安全戰略報告》，將“擴張戰略”發展為“參與和擴張戰略”。在“擴張”美國的利益、價值觀和政治經濟模式的同時，也突出了美國對國際事務的介入和參與，反擊了退守“美國堡壘”的思想，堅持“只有參與”才能“立威”。(註:白宮，國家安全戰略的接觸和接觸，7月1994。)而“參與擴張戰略”的提出，標誌著冷戰後美國全球戰略的理論框架已經最終確定，標誌著美國全球戰略基本完成了從“冷戰型”到“後冷戰型”的轉變。“參與擴張戰略”可以概括為:利用冷戰後普遍有利於美國的國際形勢，加強對國際和地區事務的介入和參與，“擴大自由世界的邊界”，實現美國的“世界領導地位”。近年來，美國實施“參與和擴張戰略”主要采取了以下步驟:
第壹，積極構建以美國為主導、西方為主導的大國協調關系。克林頓說:“美國及其盟友從冷戰時代繼承的安全關系是推進後冷戰議程的關鍵。”“首要任務必須是加強和適應美國的夥伴關系，以應對冷戰後的挑戰。”但同時強調“美國仍是不可或缺的國家。有時候，美國，也只有美國，能在戰爭與和平、自由與壓迫、希望與恐懼之間發揮決定性作用。”
第二，強調經濟優先，突出經濟安全。冷戰結束後，經濟因素在國際關系中的地位上升，各國比以前更加重視以經濟建設為中心的綜合國力競爭。克林頓政府明確提出將“經濟安全”作為美國國家安全戰略的三大支柱之壹。為此，美國不僅在戰略上高度重視對外出口，成立了出口促進辦公室，提出了“新興大市場”戰略，奉行積極進取的對外經濟政策，還積極推動區域貿易和投資自由化，大力支持建立全球自由貿易體系。
第三，維護軍事安全，確保安全利益。美國1994的國家安全戰略報告明確提出，在美國外交政策的三大原則中，安全是第壹位的，從而改變了克林頓政府執政第壹年就把經濟問題放在外交政策首位的做法。
第四，註意循序漸進地推進“全球民主化”。克林頓政府上臺時，恰逢冷戰結束，歷史終結，所以正好繼承了老民主黨人的衣缽，明確將“全球民主化”作為美國全球戰略的三大支柱之壹。這表明美國決心以更大的力量和規模向世界輸出美國的價值觀和政治經濟模式。
在第壹任期內，盡管克林頓政府提出了參與和擴張戰略，但其外交政策仍然受到國內外的廣泛批評。許多人認為，美國的外交政策缺乏戰略意識，左右搖擺，前後矛盾，過於重視短期利益，使美國成為敵人和朋友都不可靠、不可預測的國家。蘭德公司發表的研究報告指出:“由於缺乏壹個廣泛認同的大戰略，許多方面遇到了困難。美國的主動性減弱，經常處於被動應對的狀態。面對眾多的威脅和挑戰，更難分清輕重緩急，形成壹致的對策；在許多問題上的政策往往是矛盾的、不確定的或不可持續的。”
(3)克林頓政府的第二任期
在這壹階段，美國開始評估其中近期的國際環境和世界主要力量的走向，並著眼於21世紀的大國競爭，制定了美國面向21世紀的全球戰略。這充分表現在美國公布的壹系列重要文件中。例如，1997年5月發表的國家安全戰略報告，與往年的報告相比，沒有使用“參與和擴張戰略”的名稱，而是用《新世紀國家安全戰略報告》代替。
第三，首次明確指出俄羅斯和中國可能在2015之後成為美國的全球競爭對手，這說明美國對維持其主導地位的中長期前景感到擔憂。
最後，首次指出美國正面臨“不對稱威脅”的嚴重直接挑戰。所謂“不對稱威脅”，是指絕對軍事實力與美國極不相稱的敵對國家或勢力以非常規手段給美國帶來的恐怖主義、核生化武器、信息戰、環境破壞等各種威脅。
新形勢下，美國全球戰略的趨勢主要包括:
1.提出了“塑造-應對-準備”的新戰略理念，強調維護當前利益與迎接未來挑戰相結合。1997年5月，美國發表了《面向新世紀的國家安全戰略報告》，在“參與和擴張戰略”的基礎上提出了“塑造-應對-準備”的新全球戰略觀。“塑造”就是不被動地適應國際環境的變化，而是更主動地改造國際環境，使之向有利於美國的方向發展；“應對”是指根據美國利益受到威脅的性質和程度，迅速有效地應對世界上的各種危機；“準備”就是立即為不確定的未來做準備，以確保21世紀成為比以往任何時候都更強大的美國世紀。(註:塞繆爾·r·伯傑，“第二屆$ TERM的外交政策議程”，華盛頓特區戰略與國際研究中心，1997。)作為冷戰後美國全球戰略調整過程中的壹項重要舉措，提出了“塑造—反應—準備”的戰略構想。它不僅是對“參與擴張戰略”的有力補充，也意味著美國全球戰略在冷戰後這壹特定歷史階段完成了轉型，將著眼於21世紀更加靈活、多樣和具有進攻性。
2.加強對地區事務的參與，進壹步擴大美國的全球戰略優勢。在歐亞大陸的西端，我們將加緊改造和更新北約，大力推動北約東擴，努力推動建立壹個“與美國合作維護和平與繁榮的統壹、民主的歐洲”世紀之交，美國在主要地區采取的重大步驟有著深遠的戰略考慮，即通過實施東西兩翼齊頭並進的兩洋戰略來控制歐洲和亞洲；通過加強在歐亞邊緣的存在，掌握中東的石油資源，配合其兩洋戰略，對歐洲和俄羅斯形成戰略牽制和制約。“東擴”、“西擴”、“北擴”遙相呼應，是美國強化歐亞大陸主導地位的重要戰略步驟。此外，美國不斷加強在拉美和非洲的影響力。近年來，美國壹改冷戰之初忽視這兩個地區的傾向，明顯加大了在拉美和非洲的外交力度。克林頓在第二任期內多次到訪。
3.積極管理大國關系，加強對“潛在對手”的防範和遏制。面對世界多極化的加速發展，美國更加註重大國關系的管理，以保持其主導地位。鑒於歐盟自身實力的增強，積極尋求成為世界獨立的壹極，美國有意在壹些問題上做出壹些讓步，以維持美歐同盟。美國也註重緩和美日矛盾，加強與日本的安全合作。1998年9月，《美日防衛合作指針》的制定標誌著兩國軍事合作進入新階段。美國也首次提出俄羅斯和中國可能在2015左右成為美國的全球對手。這說明美國對俄羅斯和中國的判斷越來越嚴厲，對兩國的防範和遏制力度明顯加大。
4.積極推行新幹涉主義和“炮艦政策”。冷戰時期，美國把反* *主義作為其安全戰略的理論基礎和對外幹預的理由。近年來，美國大力鼓吹“人道主義災難”、“人權高於主權”、“國家主權有限”等謬論，不斷為新幹涉主義尋找法律依據。為了推行新幹涉主義，美國更加依賴軍事力量。國防部長科恩說:“美國的國家安全政策不僅是應對不斷變化的環境，而且是以符合我們利益的方式塑造這種環境。”(註:《科恩稱美國安全政策重心將從應對冷戰結束轉向塑造新時代》，新華社華盛頓，1997，65438+10月22日，英文。據美國方面統計，從1990年到1997年，美軍對外用兵42次，年均頻率是冷戰時期的兩倍。1998之後，美國在不到壹年的時間裏三次對外直接動武。
5.更加蔑視聯合國的作用。聯合國是當今世界上最大的政府間組織，在維護世界和平和促進經濟發展方面具有普遍權威。冷戰結束之初，美國更重視聯合國的作用，但近年來卻繞過聯合國，加緊推行西方價值觀的霸氣。1998 12美國繞過聯合國，與英國聯手攻打伊拉克，企圖削弱聯合國在解決地區危機中的作用。特別是1999年3月，北約對南斯拉夫發動空襲。是美國繞過安理會操縱北約我行我素，把手伸進了另壹個常任理事國的傳統勢力範圍。美國甚至聲稱要重新考慮聯合國安理會的作用、運作和決策程序。美國對聯合國的務實態度嚴重削弱了聯合國的權威，在國際社會開了壹個很壞的先例。
在美國歷史上，隨著國際戰略格局的巨大變化，全球戰略調整大多是在戰後進行的。冷戰後由布什政府開始、克林頓政府加速的全球戰略調整是在和平環境中進行的。新舊國際戰略格局的過渡期將會很長，具有很大的不確定性和復雜性，布什政府和克林頓政府提出的戰略目標、指導方針和政策思路也在不斷變化。總的來看，這次調整涉及面廣，幅度大，影響深遠。這是壹次全面的、整體的調整，在戰後美國歷史上是前所未有的。在布什政府時期，這是壹個從冷戰到後冷戰的巨大轉變。國際形勢多變，各種矛盾錯綜復雜，新舊格局激烈碰撞。雖然提出了“超越遏制戰略”，但仍帶有過渡色彩，並沒有完全拋棄冷戰時期的戰略理念。克林頓政府時期，多極化趨勢加速發展，大國關系深度調整，國際戰略格局輪廓初現。美國的全球戰略逐步完成了從“冷戰型”到“後冷戰型”的轉變，確立了面向新世紀的全球戰略的基本框架。這個轉變基本上是從1993的“擴張戰略”和1994的“參與擴張戰略”開始，到1997的“塑造-反應-準備”新戰略理念結束。美國面向新世紀的全球戰略已成為克林頓政府留給布什政府的最大外交遺產，布什政府的全球戰略將在這壹遺產的基礎上發展。
參考資料:
/question/7046612.html