美國是如何“夢想把總統關在籠子裏”的

“人類幾千年的歷史，最珍貴的不是眼花繚亂的科技，不是浩如煙海的大師們的經典著作，不是政客們的花言巧語，而是統治者的馴服和把他們關在籠子裏的夢想！因為只有馴服它們，把它們關起來，它們才不會害人；我現在正站在籠子裏和妳說話。”上面這段話來自美國總統喬治·w·布什的壹次競選演講。這種讓中國人特別“感動”的話，應該是基於對美國的天然真情流露。這種國情是西方憲政民主制度最基本的假設:所有的政治家都有可能成為無賴。這個假設也是基於人性的預設，是有缺陷的。統治者再聰明高尚，也可能有卑鄙的成分在裏面。所以壹定要給人性設壹個閘門，防止權力流動，做事武斷。今天的西方人已經普遍同意，如果政治家被信任為天使，他們將經常得到魔鬼。因此，西方不僅用“三權分立”限制總統的“行政權”，還用嚴格的選舉制度和公投制度進壹步限制總統的“自由裁量權”。也難怪其他總統有“被關在籠子裏”的感覺。當然，正如小布什總統所說，這恰恰是人類社會的進化。1980鄧小平同誌在壹篇文章中說:“好的制度可以讓壞人變得更好，壞的制度可以讓好人變得更壞。”這個命題本身是完全正確的。問題是，總設計師說這句話的時候，只關心後者:變好還是變壞；至於它的前提:制度的好壞，其實已經“預設”好了:這個制度是先烈用鮮血換來的社會制度。在執政的領導人眼裏，人民只要按照領導人指示的方向去建設，去奮鬥，多年後的某壹天，壹定能建設出壹個精彩的社會，即使不是“大同”，也是“小康”。而且“這壹天”也算過了，好像每次黨的全國代表大會都會重復這個計算，而當時計算的結果是21世紀中葉。這種不考慮前提，只求結果的思維方式、工作方式、鬥爭方式，就是“與時俱進”，也符合我們黨的傳統:革命者歷來是勇敢的、不屈不撓的。但是，要實現這個目標，關鍵是構建前提。只要我們的制度仍然只是馴服人民而不是領導者，“反其道而行之”就永遠不會成為歷史。