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現在對於腐敗分類?

應該對腐敗群體分類,實際上要說的含義是:要把腐敗分子的腐敗行為是利用黨風的權力還是利用行政權、司法權、國有資產的經營權來做的區分開來;把是屬於“政黨腐敗”還是“行政腐敗”區分開來,關鍵是要在根源上把是屬於利用政黨的權力還是利用行政權力區分開來。反腐敗“黨政”不分,弊病很大;實際上會影響到更有針對性地從源頭上防治腐敗的制度建設;“黨政”不分容易使群眾產生誤解,直接損害黨的形象。

腐敗行為中國有,外國也有。聯合國石油換食品中有腐敗,現在追查結果是管理上出現了腐敗;去年5月韓美聯合司令部副總司令申日淳貪汙1.4億韓元被逮捕,是韓國歷史上首個被逮捕的四星上將;去年7月我國天津女商人趙燕遭美國警察濫施暴力無故毆打是司法腐敗;去年8月英國(BBC)報道了科威特官員卷入倫敦申奧醜聞,爭取壹張選票花費大約10萬美元,等等。這些形形色色的腐敗,似乎和行為人參加什麽黨派沒有太大關系。克林頓與萊溫斯基的性醜聞案,公眾關註的是總統是壹位公眾人物,並不認為這是壹般的個人道德問題,也沒有人追究或上升到是民主黨的腐敗。

透明國際在統計腐敗情況時,也是按照行為人的群體進行分類的。分為參選者、候選人、政黨、公務員、行政、經濟社會組織等等。

國際上壹般將腐敗分為政黨腐敗(Political Party Corruption)、行政腐敗、經濟腐敗和社會組織腐敗等幾類形式。而政黨腐敗的範圍是指違反政黨內的財政規則、賄選、對政府和行政管理方面的決定施加影響等等。壹直以來,由於我們沒有這方面的分類標準,因此,經常在書面或口頭上表述稱,“黨的幹部利用手中的權利接受賄賂”、“黨的官員牟取私利放棄自己的職責”等等,以籠統的語言,把不同類型的犯罪,都收入到黨政腐敗的範疇裏。

實際上,我們現在的腐敗絕大部分反映在領導幹部利用行政權力的腐敗;司法人員利用司法權力的腐敗;國有企業的經營者利用經營權力的腐敗。他們當中的人大多數加入了***產黨,但有的沒有加入。他們的腐敗利用的是行政權、司法權和國有資產的經營權,而不是黨內的領導或管理的權力。所以說,這些人的違法犯罪,在理論上,與他們參加什麽黨派應該沒有必然的關系。因為利用這些權力犯罪的***產黨員有,加入其他黨派的或無黨派的也可能有。最近,人事部有消息說,允許外籍人士加入公務員隊伍,到時若有犯罪的,把他也扯進黨內來,豈不成了笑話。當然,利用黨內權力搞腐敗也有的,例如,利用黨內提拔任用的人事權搞買官賣官就十分典型。但是,是什麽性質的問題就應該是什麽性質,不應不加分析地籠統稱為“黨內腐敗”,否則誤會就太大了。

反腐敗不分類,弊端很大。例如,我們見到的對外公開的腐敗案件的資料,以便統計方法是查了多少案件,黨員占多少比例,其中處級是多少、局級是多少、省部級是多少,等等。由於沒有其他分類標準,很容易給人造成“政黨腐敗”的誤解,其負面影響是顯而易見的。再如,有的單位在已查處的反腐敗案件的報道上躲躲閃閃,甚至塞給新聞單位不讓報道,有的新聞單位報道了,遭謾罵、告狀的都有,冠冕堂皇的理由是給黨的臉上摸黑。殊不知,妳不宣傳不報道,人民群眾怎麽能夠充分了解黨在懲治腐敗中的領導作用;怎麽利用判例在全社會開展壹般預防的教育,以達到刑罰的目的;怎麽體現法律懲治犯罪的威懾作用。中國***產黨在全社會以改革統攬反腐敗的各項工作,黨的宗旨決定了,她是全世界政黨中最有決心、最有能力解決在治理國家過程中的腐敗問題的,這包括政黨、行政、司法、國有資產經營中的權力、制度以及管理中存在的腐敗問題。

對腐敗行為分類,有利於分清腐敗的性質和根源,從而更有針對性地打擊在治理國家的過程中行政權力、司法權力、經營權力濫用或監督不力產生的腐敗行為,按照腐敗群體分類是國際上通行的作法,在中國的反腐敗鬥爭中應該引用這樣的作法。中國***產黨是執政黨,我們的黨有責任監督廣大黨員幹部廉潔從政。當有的黨員犯了罪錯,違背了黨的宗旨,損害了黨的形象,應該把他們清除出黨,但也應該避免不要把什麽東西都扯到黨內來。