11世紀中後期，北宋第六任皇帝趙旭與偉大的改革家王安石***同推動了壹場轟轟烈烈的政治、經濟、軍事改革運動，其成敗壹直為世人所爭論，給我們今天留下了許多思考。
改革的動力
宋神宗於1068年繼承王位。此時內憂外患交織，貧弱並存。
在外敵入侵方面，民族矛盾相當突出，北宋與北方的西夏、遼國關系十分緊張。西夏的李元昊在1032年正式稱帝後，繼續進攻宋朝，接連擊敗駐紮在陜西的宋軍。宋朝的陜西軍隊增加到近40萬，派名臣範仲淹、韓琦坐鎮指揮，但還是不行阻止不了西夏的入侵。北方的廖也渾水摸魚，趁機敲詐。冰島愛冰車1042年在陳冰邊境，揚言要交出五代以後周世宗收復的瓦橋關以南10郡的土地。北宋無能為力，只好加幣換遼它放棄了對土地的要求。
內憂方面，階級矛盾日益尖銳。北宋開國壹百多年來，農業、工業、商業發展迅速，同時社會矛盾也日益增多。政府中國長期不抑制兼並的國策，助長了大地主和商人的勢力擴張。結果，土地兼並越來越激烈，權貴家族等特權階級橫行，貧富差距懸殊，國家財政日益惡化，政府的威信美國的公***權力大大減少，官員和大臣越來越少。但是政府美國的稅收越來越少。有錢人放高利貸，用錢滾錢，小農小商人不堪重負。
不僅如此，政府官員的數量也在不斷擴大。到1960年代初，國家官員總數已超過25000人。除了薪水和俸祿，官員還有四季服裝費用，仆人衣服、食物、住所和交通、茶、酒、烹飪材料、木炭鹽和馬匹飼料，這些都由國家承擔。官僚主義、形式主義在官員隊伍中盛行，真正能做事的很少。他們中的大多數人只關心如何增加自己和家人的財富。他們缺乏理想，忽視國家未來的發展。投機成了官員們的唯壹目標。
在國防和軍隊建設上，由於長期實行重文輕武、尊文抑武的國策，以及用文來控制甚至取消士兵和武將參與最高決策的軍事指揮體制，樞密院主席二世和各路領軍將領多為文官，他們會在中間，皇帝直接指揮，遠程控制前線。在消極防禦、防內弱外弱的指導思想下，北宋政府往往單純依靠在與遼交界的地區挖池塘、挖溝渠，而在與西夏接壤的地區修築堡壘、壕溝，形成漫長的防線。在軍隊的部署上，考慮到很多制衡，實行反復駐防，內外制度。沒有任命士兵，頻繁調動軍隊。這樣壹來，兵源不明，邊防空虛，防守薄弱，給了敵人可乘之機。
為了應付內外戰爭，實行荒年大量招兵制度，士兵人數大增，1038年達到近125.9萬人，給國家財政造成了巨大壓力。在整個社會的影響下由於重文輕武的風氣，軍隊建設質量受到嚴重影響，軍隊整體訓練水平下降。不
宋神宗是歷史上最模範的皇帝。據史書記載，他從來不去打獵、宴飲、建造宮殿。當他忙的時候，他經常廢寢忘食，不睡覺。不到天黑不要吃東西。他勵精圖治，銳意改革，致力於富庶強兵，直至患病英年早逝。自1068年起，宗申以王安石為重點，全面進行社會、經濟和軍事改革，其中包括七次軍事改革。
壹是省陸軍與營合並，即精簡陸軍員額，裁減老弱兵，將原來的61歲退休年齡降低到50歲以下。禁軍按馬軍1營300人、步軍1營400人的編制合並，按每個指揮部裁兵不超過500人，總兵力減少到79.6萬人。這項改革使許多人免除了為人民服務的責任，從而大大節省了多余的士兵。
二是將軍官法改為入伍法。原來的役法是人們按戶輪流服役，而征召法是政府出錢讓人服役。錢的來源包括三部分：本應擔任仆役的壹等戶按土地多少繳納，稱為免賦錢；女人戶、獨棟戶等。以前拒絕服從軍官的人，支付他們壹半的錢，這被稱為服務的錢；另外還會額外收取1/5的費用，這叫免服務費和額外的錢，以防災難發生。
三是貫徹孫子兵法。鑒於駐軍法存在的兵、將分離、指揮不力等弊端。新成立的單位將使其成為壹級組織單位，下轄數千至壹萬余人的部隊，並任命壹名指揮官和壹名中尉為總司令，其下有隊和部，總司令為總司令。
四是設武學，即設軍校。1072年5月，宗申下令武成殿設武學，選拔懂兵的文武官員為教授。而且規定學員主要來自未被承認的使節、軍官將領子女和具有壹定軍事知識技能的平民。只有通過有關官員推薦的考試，以及武功過關者，才有資格入學。武術學員的生活費由國家承擔，學制三年。他們主要學習軍事理論，軍事歷史和戰術，陣型和個人武術等。他們還對過去生活中的學生進行政治思想教育，以培養他們對君主的忠誠和愛國主義。
第五，是實行保險法，即兵農結合。從1070年開始，在農村設立保險組織，規定每10家保險公司壹份保險單，50家保險公司壹份保險單，10家保險公司壹份保險單。中國保險公司總數已達693萬家。
第六，實行養馬法，即改官方畜牧主管為民養馬，自願報名，馬匹由政府提供，有獎懲措施。
第七，1073年在開封設立軍事裝備監理處，主管全國美國的武器制造。軍事裝備的材料、規格、標準、質量等。各地生產的，由軍事裝備監督人員下達指令並驗收。此外，軍事裝備主管直接管理著壹個8700多人的車間，負責重要武器的生產。
宋神宗美國針對強兵的改革措施取得了壹定成效。首先，它改變了軍事指揮系統和編制系統。孫子兵法實施後，軍隊主要實施將軍、師、隊的編制。士兵規模較大時，有時會臨時編成部隊，從而形成新的軍、將、師、隊四級編制。在任命其他將軍後，將軍和中將有權控制，訓練和指揮他們的部隊，他們將擁有t
同時，還普遍設置了訓令、巡使、教頭、城教練、教官等軍官和武官，負責訓練事宜，提高了軍隊的作戰能力。1971年8月，宋廷成立洮河綏靖部，王紹任主官，開始經營河湟地區，隨後在谷維寨組建童淵軍。壹年多後在美國的三月和綏靖政策下，王紹帶領軍隊將土地擴張了2000多英裏，占領了五個州。這場戰役反映了軍事改革的成效。第四，武術的建立奠定了中國古代軍事教育體系。自北宋建立武術以來，中國開始有了軍校的雛形。
雖然未能扭轉當時宋朝軍事人才匱乏的現實，但其創立的軍事教育體系在南宋得到進壹步完善，並從中央推廣到地方。它為後來的明清兩代所繼承，直到鴉片戰爭後才逐漸被近代新式軍校所取代。同時，宋還頒布了武經七書，這標誌著中國傳統軍事科學。
由於歷史的局限，宋神宗美國的改革沒有取得預期的成功。與遼的妥協和西夏戰爭的慘敗證明了這壹點。河湟之戰勝利後不久，宋與遼關系緊張，遼再次勒索宋，提出重新劃定北方魏、郢、朔的邊界。經過兩年的談判，宋廷擔心自己的軍事力量無法阻擋遼軍的入侵，決定歸順遼美國的要求，做出讓步，讓出了700裏的土地，確定古長城以北的土地全部割據，劃歸遼國。
什麽更有甚者，1081年4月，宋決定趁西夏內亂之機進攻西夏。***派出32位將軍，約30萬大軍，約30萬民夫。西夏守要點，清場，部分兵力進攻騷擾宋軍糧道。9月和10月，宋軍先後占領蘭州等地區，但在11月進攻靈州時，卻。另壹方面，兩路齊亂，圍攻18天。西夏軍奮起反擊，河水泛濫，帶兵追擊。宋軍遭受了慘敗，超過30萬士兵和平民工人被殺和分散。
第二年，宗申決定再次進攻。他計劃先在宋與西夏邊境之間建城築壘，牽制西夏，然後攻占星州和西夏都城靈州。為此宋在永樂下人工修建了防禦要塞永樂城。剛建好就被西夏軍圍困，九月中旬被攻占，損失士兵壹萬多人。西夏人說，隨著民夫。神宗得知消息，早朝大哭，萬萬沒想到要打西夏。
總之，宋神宗有三個主要原因；美國的軍事改革沒有達到預期的效果。
首先，改革急於求成。在富國強兵的總目標上，宗申和王安石是壹致的，但他們在如何實現這壹目標上有分歧。
王安石認為，國家之大政在兵農，國不富兵不強。不僅要整軍，還要管錢。既要節流，又要增收。總之，理財要放在首位。然而，宗申更關心的是如何擺脫虛弱的局面，渴望贏得對外戰爭。他認為：先對付士兵就是對付農民。種田要賺錢，但不缺錢。也就是優先考慮軍事改革，他有勇氣，有決心，但是他太心急了。他和王安石不顧困難和反對，同時推進政治、社會、經濟和軍事改革。他們的註意力過於分散，改革工作顯得薄弱。結果，他們沒有對改革的復雜性和艱巨性認識不足，導致
其次，用人不當。受長期重文輕武思想的影響，軍隊使用的將領有許多庸才，軍隊改革的許多措施也沒有得到認真落實，結果往往事倍功半。比如靖西五將軍陳宗向朝廷報告：昨天接到詔書，派兩個教頭去教馬軍，兩個人都去精於此道了。所以宗申派人來審理這個案子。結果，阿徹他的鞍馬和步射不合格。神宗對此極為失望和擔憂。他指示懲罰陳宗，希望懲罰別人，但效果不好。元豐三、四年，朝廷派人到各行各業檢查軍訓落實情況。結果河北十二將兵馬，很多都不合格。壹些將軍和將軍沒有我不知道如何在軍隊裏教書，壹些護衛和使節也不知道。我甚至不知道如何弓和馬。江南東路和淮南西路的將軍們對他們的武功都不熟悉，他們甚至不團隊不能互相照顧。
再次，軍隊執行不力，作風不實。禪院結盟後幾十年的太平日子，造成了朝廷內外的慣性發展，和吳重文輕武，兵家地位不保。在部隊，有令不行、有禁不止的現象嚴重，敷衍應對成為風氣。有些役亂兵現象，很大程度上影響了部分部隊的參與率。
據說神統治時期，陜西皇軍有工匠、樂師、群繡、字畫、匠心、百位之多。他們大多是總司令和下屬官員，或者五、七百或壹千多人沒有參加軍事訓練。壹些部隊支付軍事債務，賭博，不時掠奪婦女。宗朝和蘇軾主政定州周知時，曾報告當地皇軍窮困窘迫，妻兒衣不蔽體，饑腸轆轆。在十個案例中，有六個或七個，因為他們沒有t懲罰學校，搜刮掠奪，要錢，借錢。這是慣例。還說定州城裏開櫃子的有100多人，亮底牌，叫軍民去賭。這樣的軍隊自然把改革措施當笑話，不會禁止，更談不上戰鬥力。