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東周列國，經過春秋時期和戰國時期五百年的變遷，才合成了壹個大國。秦王政跟著就改變國家的制度。當初六國諸侯都稱為王，如今王沒有了，那麽自己又叫什麽呢?他覺得自己的功勞威望比古時候的三皇五帝還大，就采用了皇帝這個名稱。自己是中國頭壹個皇帝，就叫始皇帝，人們就稱他為秦始皇。他想以後就用數目字計算：第二個皇帝就叫二世，再下去叫三世……這麽下去壹直到萬世。他又叫玉器工匠刻了壹顆大印，稱為玉璽（xǐ）。
秦始皇廢除了分封諸侯的辦法，采用了郡縣制度，把天下分為三十六郡。由朝廷直接任命三個最重要的長官：郡守，是壹郡中最主要的官長；郡尉，在郡守底下，管理治安，統領軍隊；郡監，執行監察的事情。郡下面是縣。
秦朝的兵車，要在從鹹陽北到燕地、東到齊地、南到海邊的三十六郡的道兒上都能通行，就規定兵車的大小，統壹為軸上兩輪的距離壹律為六尺，道寬五十步（秦以六尺為壹步），每隔三丈種上青松。修路的人壹部分是原來的士兵。秦朝把各地所有的兵器都收到鹹陽來，鑄成十二個巨大的銅人和好些個大鐘。
交通壹方便，商業就發達，秦朝的度（尺寸）、量（鬥升）、衡（斤兩）也作出了統壹規定；把戰國時壹些地區不同的文字、不同的寫法，規定為統壹的文字。
公元前214年，秦始皇發大軍五十萬人，平定嶺南（今廣東、廣西），又添了三個郡。在南方大興水利。第二年，大將蒙恬（tián）在北方打敗了匈奴，又添了壹個郡，合成四十郡。
秦始皇下令規定：除了秦國的歷史和醫藥、占蔔、種樹、法令等以外，其余的詩、書、百家的言論，全給燒了。誰要私藏或拿古人的議論來反對現在的法令，就治罪。他叫禦史把反對皇帝的四百六十多個犯禁嚴重的儒生和方士（求神問蔔的人）都埋了；次壹等的，都轟到邊疆去開荒。
這就是秦始皇廢分封、建郡縣，車同軌、書同文，統壹度量衡的改革。秦始皇還做的壹件大事就是禦匈奴、築長城了。
北方的匈奴趁著燕、趙衰落的時候，壹步步地往南侵略，連河南（黃河河套以南）大片的土地也給奪去了。秦始皇派將軍蒙恬發兵三十萬北伐匈奴，把河套地區收回來，編成四十四個縣，把內地的囚犯大批地送到那邊去開荒。為了加強北方的防禦，秦始皇又征伐了幾十萬民夫把原來燕國、趙國和秦國北邊的長城連起來，又造了不少新的城墻，從臨洮（táo）（今甘肅岷縣）到遼東（今遼寧遼陽西北）築成壹道萬裏長城。以前各國的長城，是各國為了自己的防禦，各自在本國形勢險要的地方修築起來的。齊、楚、魏、燕、趙和中山等國都興築了長城。公元前214年，秦始皇完成統壹後修築的長城，只是將秦和原趙、燕***三國建造在北邊的長城連貫成壹條。今天的六千三百公裏長的長城，是經過漢朝以後歷代修築過的。文字自動跟隨聲音
秦始皇廢除了分封諸侯的辦法，采用了郡縣制度，把天下分為三十六郡。