(壹)拼死保衛紫坪鋪。地震發生後,水利廳領導迅速趕赴壹線,靠前指揮。冷剛廳長帶隊奔赴紫坪鋪水庫查勘險情,當晚與永祥副主任、水利部領導、專家***同研究制定了保壩方案,落實排險措施,消除了對成都市的洪水威脅。並在全省迅速調集45艘防汛沖鋒舟和操作手,於5月14清晨率先打通紫坪鋪庫區至映秀的水上救生通道,累計向汶川方向運送搶險、醫務人員2萬余人,搶運藥品物資50余噸,運出傷員和受災群眾2萬余人。
(二)安全科學快速處置堰塞湖。采取“宜炸則炸,宜挖則挖,宜沖則沖”的辦法,唐家山、肖家橋等78處已排除險情,罐灘、石板溝等17處基本排險,老鷹巖險情降低,幹河口等8處正研究排險措施。威脅最為嚴重、排險最為艱難、國內外最為關註的唐家山堰塞湖成功排險,創造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡。成功處置了213國道都汶生命線老虎嘴壅塞體,上級領導稱贊水利人在“決戰老虎嘴攻克世界難題”的戰鬥中,打了硬仗,打了漂亮仗。
(三)應急排除震損水利工程險情。壹是全力排查險情。在全省水利系統抽調了3000多名水利專業技術人員,會同水利部組織援川隊伍,開展拉網式排查,在最短時間內摸清了全省震損水庫的受損情況。二是建立了責任機制,對震損水庫、水電站逐庫逐站落實了行政責任人、技術責任人和監測責任人,並在《四川日報》上公示。三是落實了避險預案,針對震損水庫量大面廣、危險性大的情況,指導地方政府及時制定下遊群眾轉移避險預案,落實預測預報預警措施。對部分高危險情水庫和位置重要的水庫制定了出險報警方案、發放了群眾預定轉移路線明白卡和“水庫潰壩怎麽辦”宣傳畫,指導群眾安全避險。精心組織了中江、彭州避險演練,為震損水庫防汛、群眾避險提供了樣板。各地也在省水利廳的要求下,組織開展了避險演練,提高了實戰能力。四是緊急放水降低險情,對震損水庫全部降低水位運行,其中210多座降至死水位,69座潰壩險情水庫全部放空。五是抓緊應急除險,派出18個現場設計組和1個設計指導組,與當地水利技術人員***3000多人開展震損水庫除險方案設計,組織省內外搶險力量1萬多人搶險。目前,所有震損水庫、水電站全部按計劃完成應急除險任務。震損堤防應急排險完成633處,占總處數的90%。在7、8兩月的強降雨中,震損水利工程沒有發生新的較大險情。
(四)全力保障災區應急供水。壹是緊急排查險情。抽調省內精幹技術力量,會同水利部派出的專家和地方水利部門,組成18個工作組,摸清了21個重災縣供水設施受損狀況。二是加強技術指導。制定了《四川省地震重災區鄉村供水應急保障工作實施方案》和《抗震救災災民安置點應急集中供水技術方案》,組織、指導地方水利部門迅速開展應急供水工作。編發了《抗震救災飲水安全應急常識》,指導群眾科學安全用水。三是解決應急飲水。緊急采購120輛送水卡車、1萬只水桶和200臺燃油發電機為重災鎮群眾送水,投入臨時凈水設備6500臺套、移動式制水設備46臺、生命吸管1萬支,保障群眾應急飲水。四是抓緊搶修和新建供水設施。組織省內18支供水搶修隊和上海、重慶、武漢、大連等的援川搶修隊***400多人,與災區水利部門壹道,緊急搶修供水設施1590多處,新建應急集中供水工程2129處。五是加強水質監測。牽頭與省建設廳、衛生廳、環保局、農業廳建立了抗震救災供水保障聯動機制;出動4輛水質監測車、數百名專兼職水質監測技術人員,對災區集中供水水源地、重要江河斷面及敏感水域***250個斷面水質實行連續監測。到5月底,全部解決了575萬災區農村群眾臨時應急供水問題。並從6月初開始,供水保障工作向過渡期安置供水轉變。目前,在21個重災縣,每個縣都建立了多個供水示範點;全省1441處活動板房安置點建成供水設施,受災群眾飲水安全得到保障。
(五)及時開展生產自救。壹是抓緊恢復灌區供水。多方籌集應急修復資金6309萬元,對受損灌溉工程進行應急恢復,基本解除了受損嚴重灌區的渠道、樞紐和重點建築物的險情,於5月31日基本恢復應急灌溉供水能力,保證了大災之年農業生產供水安全,實現水稻保栽2941萬畝,僅比計劃栽插面積少40萬畝。二是抓緊恢復地方電力供電。96個由地方電力供電的受災鄉鎮,除青川縣馬公鄉被泥石流掩埋、石壩鄉被石板溝堰塞湖水淹沒喪失供電條件外,其余全部恢復供電。三是抓緊恢復水產生產。已恢復水產養殖面積20.75萬畝,補放苗種8695噸。
(六)紮實開展防汛保安工作。壹是認真落實責任,開展防汛督導。堅持24小時防汛值班,全面開展防汛檢查,由10名廳級幹部分別帶領督導組,多次深入各地督查防汛責任制建立、防汛預案編制完善、搶險物資儲備、搶險隊伍組建訓練等措施落實情況,並重點督促各地落實好1997處震損水庫的度汛措施。二是全面排查受災群眾安置點度汛安全。對19處存在安全隱患的安置點進行了專項督查,對北川縣金鼓村等5處安置點加強監測巡查值班,做好避險預案;對汶川縣青沙坪等6處安置點,采取加高檔墻、加固堤防等工程措施進行防範;對江油敬元村等8處隱患嚴重的安置點,下發書面通知限期撤離。三是開展防汛避險演練。南充、瀘州等市州對防汛組織指揮、汛情預警、群眾轉移、險情處置、傷員救治等項目進行了演練,取得了良好的效果。
(七)順利完成災後重建規劃。本著對黨、對群眾、對歷史負責的態度,立足當前,著眼長遠,科學編制了水利災後重建規劃,並順利通過水利部和省政府審查。成功召開四川水利災後重建對口支援19省市水利廳(局)長座談會,實現了對口援建工作在項目、資金、建管和協調等方面的對接。
在水利抗震救災的100天裏,我們充分發揮解放軍、武警水電部隊以及水利專業施工搶險隊伍的生力軍和突擊隊作用,***出動搶險人員1.4萬人,調集4000多臺(套)挖掘機、推土機、裝載機、深孔鉆、柴油發電機組等大型施工機械和應急設備,空軍出動直升飛機近800架次、租借俄羅斯米-26直升飛機飛行90多架次,運送專家和工程技術人員3400多人次,炸藥、給養、通信裝備等各類物資近200噸、大型施工機械、設備、集裝箱和油料罐90多臺套,積極對堰塞湖和震損水利工程排危搶險,消除安全威脅,防止次生災害發生。
這壹場艱苦卓絕的抗震救災鬥爭,是對水利系統幹部職工素質、能力和作風的全面檢驗。水利抗震救災鬥爭的實踐充分證明,水利系統的幹部職工隊伍是壹支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的隊伍,是壹支敢於負責、能打硬仗、值得黨和人民信賴的隊伍。