淺談邊防部隊基層黨支部如何開展警地黨建聯創聯建工作

但是，筆者通過基層黨組織聯創聯建活動，也發現部分基層黨組織在開展聯創聯建中還存在壹些傾向性問題，壹定程度上制約了聯創聯建工作的開展。為此，筆者結合單位實際，談幾點看法。壹、聯創聯建中存在的幾點傾向性問題（壹）思想認識偏差。警地黨建聯建作為創建活動中的有益補充，其核心內容也必然服從服務於創建活動的根本要求，必須以“全面加強部隊黨的建設”為最終目的。而在當前，有的基層黨組織在開展警地黨建聯創聯建工作中，把黨建聯建與精神文明***建搞混淆，多是警民***建帶動著黨建聯建，淡化了黨建的核心內容。無論是部隊黨組織還是地方黨組織，或多或少都會認為只要警民***建活動開展好了，黨建就會跟著開展好了，結果把警地黨建聯建變成了簡單的業務輔導、經驗交流、法制培訓等常態工作，壹定程度上弱化了黨建的核心主題。 （二）工作方法簡單。部隊與地方的黨建工作在具體方法和實體內容上有著壹定的差異，但有的部隊基層黨組織在警地黨建聯建工作中思維單壹、方法簡單，圖省事、省力氣，直接將地方黨建工作中的方式方法，不假思索地照抄照搬到部隊內部黨組織生活中，結果卻是穿別人的鞋走別人的路，偏離了方向；也有的單位基層黨組織在幫建駐地黨組織過程中，為了自己的“政績”，急於求成，完全不考慮地方黨組織的特殊性，把部隊黨組織建設的內容硬性地塞給地方黨組織，結果引來壹片質疑聲。這兩種做法，看似動作快、見效快，實際上卻阻礙了警地黨建聯建工作進壹步深入開展，更談不上相互促進與提升了。（三）活動開展不深入。當前，警地黨建聯建工作正處於摸索階段，不可避免地會出現這樣那樣的問題，其中有壹點值得我們重視的是，有的基層黨組織存在活動不深入、不紮實，善搞表面文章，流於形式。有的甚至認為開展黨建聯建就是搞搞活動開開會，結果警地關系是融洽了，但對黨建工作沒有促進；有的到***建單位交流座談時，只是簡單了解情況，對雙方黨務工作的組織、計劃、實施都沒有系統探討；有的部隊基層黨組織開展活動名目繁多，但不結合主題，無實質性內容；還有的單位已經形成協議，但不按協議開展活動，導致聯建工作始終浮於表面，沒有深入。（四）長效機制未健全。警地黨建聯建工作對於部隊各級黨組織來說還是壹項比較嶄新的工作，工作中無固定模式可搬可抄，也無相關規章制度可遵可循。當前，有的部隊基層黨組織只顧埋頭搞聯建，很少有靜下心來對工作進行總結思考，對工作中的壹些好的經驗做法及時進行總結提煉，對工作中形成的壹些規定制度進行固化，長效機制尚未健全。二、加強基層警地聯創聯建的幾點建議（壹）強化黨支部自身建設，加強點對點幫扶，提高創建質量。俗話說：“打鐵要自身硬”，如果支部自身建設都不過硬，黨員自身形象不好，搞聯創聯建是句空話，是要鬧笑話的，會出醜的，所以只有練好內功才是開展警地黨組織聯創聯建的資本。支部要在四個方面強化自身能力的建設。即：增強黨支部書記和民警村官開展黨務工作的能力、謀劃發展的能力、組織協調的能力及部開拓創新的能力。近幾年，由於私營企業成立黨支部才剛起步，黨組織機構、制度還不健全，黨支部書記開展黨務工作的能力還較弱，黨支部堡壘作用發揮不明顯，黨員在企業發展中發揮先鋒模範作用的意識差等問題。此外，個別村委兩委黨員參與社會主義新農村建設的意識也相對較低，針對這些情況，大番坡所通過黨支部結對***建，進行點對點的幫扶，以增強“三種能力”為著力點，全面加強村、企黨支部建設。即：增強村、企黨支部書記做黨務工作的能力、參與經濟工作決策的能力及謀劃發展和抓落實的能力。通過幫扶促進村、企黨支部建立健黨員年度目標責任考核制度，不斷規範黨員日常行為，使黨支部的戰鬥堡壘作用發揮更加突出，引領群眾科學發展和致富增收，促進了村黨支部真正成為帶領群眾致富的“領頭羊”，企業黨組織成為企業發展的核心團隊。（二）明確重點，找準切入點，實現創建工作與中心任務有機結合。在聯創聯建初期，必須弄清兩個概念，壹個是警民***建活動，另壹個就是警地黨建聯創聯建活動。這兩個活動雖然從其內容上，形式上都有很多的***性和聯系，但存在本質的區別。如***建的主體不同，***建的目標不同。警民***建更多的是出於自發性、階段性的，主要采取聯歡會、慰問等形式，是我們部隊，構建和諧警民關系，***築警民魚水之情的壹個優良傳統。警地黨組織聯創聯建是以“黨建促***建、以***建促和諧、以和諧促發展”為主題，采取警內外“互動式、互助式、互建式”靈活多樣的形式，充分利用雙方各自的黨建資源，取長補短，實現警地黨組織建設互促雙贏，推進警地雙方在各自建設領域的科學發展，為深入實施愛民固邊戰略提供強有力的組織保證。弄清了這兩個概念，我們工作的起點才會高，創建的目標才會明確。為此，大番坡所黨支部認真調研，因地制宜，慎重選擇聯創聯建的對象，找準結合點，探索創建工作與中心任務有機結合之路。主要從以下三方面為切入點：壹是以“三訪三評”為切入點。以“五走訪五促進”活動為契機，深入開展警、地、企三級聯創聯建活動，通過創建愛民固邊模範村、愛民固邊模範企業，推動愛民固邊戰略深入發展。二是以打造“平安村委”為切入點。與駐地鎮司法所支部開展聯創聯建，通過雙方黨支部召開專題會議對轄區治安、矛盾糾紛、維穩形勢的分析，研究制定對策和措施，***同維護轄區安全。三是以打造“平安校園”為切入點。與駐地學校黨支部開展聯創聯建活動。通過開展警營開放日、法制課堂、消防演練，保障學校和師生的安全。同時通過黨課互動，文化交流，充分利用雙方教育的優勢開展互教、互助，實現***同提高。（三）資源***享，優勢互補，在聯創聯建中謀求***贏。搞聯創聯建不能壹廂情願，如果忽略了對方的利益，就會出現壹頭熱壹點冷，聯創聯建就不會長久，活動也會流於形式。壹是大事壹起議，確保創建活動的有序開展。各方聯創單位通過協商制定了聯創聯建的實施方案和創建目標，成立了創建領導小組，確定了創建的主要內容，明確了工作措施和要求，使創建工作得到了組織保證。每季度，警、地、企支部班子主要成員要召開壹次專題會議，總結回顧前壹季度的工作情況、分析存在的問題、研究下壹步的措施，***同討論研究涉及轄區維穩、治安聯防、執法執勤和經濟發展等方面的重大問題，壹起商討決策方案和工作措施，合力妥善予以解決。通過支部聯創聯建為推動“三訪三評”工作，受益的是三方。二是學習培訓壹起上，增強相互交流，促進***同提高。為了搭建學習培訓的平臺，與村、企建立警地兩用人才培訓基地，基地設在企業內部。學習培訓的內容主要以黨務工作規範、“三學”內容、法律法規基本常識、現代企業管理知識和消防演習演練等基本技能為主。專門制定學習培訓計劃，要求每年開展黨務知識培訓不少於2次，學習座談會每季度至少1次，每年官兵要對企業員工和村民進行治安、消防等法律常識和技能進行輪訓1遍。每年組織官兵到企業參觀見學1次等。今年以來，該所已聯合欽南區民政局和大番坡鎮政府領導壹起到仙湖養殖場開展義務植樹活動，此外，還組織官兵到企業參觀見學，了解市場經濟發展情況，拓寬視野，豐富官兵的社會閱歷。三是組織活動壹起過，不斷濃厚創建氛圍。結合當前基層官兵學習的內容多、任務重、壓力大，企業員工白天休息時間少，工作忙等實際，各方黨支部要精心謀劃，主要在“活動”兩個字上做文章，堅持以活動促學習，以活動促養成，以活動鍛煉黨員隊伍。在活動內容上即要突出黨性，堅持原則性、戰鬥性和先進性，同時添加增強娛樂化的元素，使之內容豐富，貼近工作和生活，黨員參與熱情高，不再像以前開展黨日活動除了組織學習，就是打打籃球。同時在時間上抓好結合，盡量減少沖突，保證了活動時間、人員、內容、效果四落實。今年十月份，該所支部與大番坡鎮婦聯黨支部、仙湖養殖場等聯創單位***同舉辦的“迎雙節，***創建”大型公益晚會，晚會的圓滿完成取得了巨大的社會反響。