先說“總理”二字。明朝皇帝朱元璋為了鞏固帝制，廢除宰相制度，在清朝設立內閣書院，史稱明清。授予學士學位？供朝拜，但無官職宰相。柳永是乾隆十六年的秀才。他在吏部當過大臣，在體仁閣當過大學士。他的工作類似於總理的工作。到雍正時，設立軍部，內閣閑置，軍機大臣成為事實上的宰相。讓我們再來談談羅國這個詞。1958年，體各莊挖出柳永、劉統勛墓地。通過觀察柳永的骨骼，專家發現柳永的小腿骨長度實際上是75厘米，也就是說柳永的真實身高實際上是1.9米左右，從骨骼上看柳永沒有駝背的跡象。
當我們撥開層層迷霧，就會發現劉這位赫赫有名的宰相，既不是宰相，也不是。既然有宰相劉的說法，為什麽說劉墉不是宰相呢？這就不得不提封建王朝的宰相制度了。明朝以前，歷代都有宰相協助皇帝處理軍務，只是稱謂略有不同。朱元璋建立明朝後，疑神疑鬼，為了防止高官大臣奪權造反，下令廢除丞相壹職。後來明朝設立內閣，成員是內閣大學士，由皇帝任命，協助處理國事。這種制度從清朝就開始使用了。雍正八年後取消內閣設立軍部，而在皇帝之下，掌管文武的最高行政官員是大學士，然後軍機大臣、總理大臣都有大學士壹樣的權限。此時的大學士雖然權力遠不如前丞相，但仍享有天子之下、諸臣之上的顯赫地位。
柳永墓
那為什麽人們還有劉丞相的名字呢？人們稱柳永為宰相，是因為人們知道他是壹個清官，官很大，但不清楚大到什麽程度，因為宰相這個官位在老百姓心中是最大的，所以就稱他為宰相。劉的綽號其實和他的身高有關。柳永輔佐過乾隆和嘉慶兩個皇帝。這兩位皇帝的身高大概是1.7米。如果柳永在皇帝面前站直了，就會比皇帝高。眾所周知，中國自古講究禮儀，這顯然是不符合禮儀的。為了不讓這成為別人攻擊他的把柄，柳永只能在皇帝面前俯首稱臣，儼然壹副羅國的樣子。為此，嘉慶帝曾謚號他為劉駝子，劉羅國的謚號就這樣流傳開來。