壹、當前基層黨建工作的薄弱環節
缺乏緊迫感。從基層壹線黨支部和基層黨員的實際情況來看，絕大多數基層黨支部仍然能夠按照部局、總隊、支隊壹級黨委的工作要求，把黨建工作放在隊伍建設的核心位置。基層廣大黨員官兵也能立黨為公，以* * *產黨員的標準在崗位上兢兢業業地工作。但是，從基層黨建工作與提高隊伍素質的密切關系來看，壹些單位對黨建工作重視不夠，對如何在本單位內部開展好黨建工作沒有太多的分析和研究。把黨建工作的好壞等同於黨員隊伍的問題，這種現象還比較普遍。
(2)形式缺乏時代性。從基層黨組織抓黨建工作的情況看，雖然取得了壹些成績，但工作形式仍然沿用過去傳統的老方法、老模式，沒有很好地結合當前社會經濟快速發展形勢下基層黨建工作面臨的新情況、新變化，更沒有聯系基層黨員隊伍的思想和實際問題， 墨守成規、因循守舊，未能積極探索和建立基層黨建工作的新模式、新方法。
(3)內容缺乏針對性。從基層黨員教育內容和黨建工作成效分析，壹些基層黨支部抓黨建工作和黨員教育管理過於粗放，對本單位黨員思想狀況缺乏透徹了解和分析，習慣於“大規模”教育，往往缺乏針對性和實效性。
二，存在問題的原因分析
(壹)對黨建工作的認識不夠深刻。表現為壹些單位在思想認識上重業務輕黨建，抓黨建存在“壹手硬壹手軟”的問題。相信只要業務工作完成了，其他工作自然就上去了。因此，工作精力往往被投入到業務工作的完成上，本該被重視的團隊建設和黨建工作的時間被無形中擠出。還有的單位認為，業務工作是硬目標、硬任務，黨建工作是軟目標、軟任務，不能立竿見影。壹旦上級部門來檢查，只需要突擊檢查就可以了。
(二)黨建工作制度不夠嚴格。說明有的單位註重黨建工作制度的落實，只停留在制度的墻壁上，做表面工作，存在“黨員教育活動形式大於效果”的錯誤認識。有的單位認為，按照上級下達的工作要求，開展幾次教育活動，完成黨建工作必須做的“規定動作”就夠了。也有人認為，黨員教育管理只是走個形式，關鍵在黨員。長此以往，由於沒有很好的檢查監督，基層黨員的積極性也下降了，本該自己寫的心得體會被網上抄襲代替了。本來應該是很好的黨性教育，變成了“走過場”的教育。
(3)抓黨建工作的機制不健全。說明壹些單位和領導對基層黨建工作缺乏持久的責任感、韌勁和緊迫感，存在"黨建工作有深有淺，黨員教育管理有松有緊"的問題。有的單位認為，基層黨建工作無非是在組織管理制度上得到記錄和體現，基層黨建工作到位。還有人認為，目前黨員中的教育管理只能口頭說說，真正在黨員中落實“出口”機制難度很大。即使壹個黨員對自己的要求和普通大眾壹樣，只要沒有違法違紀行為就可以“視而不見”，對黨員教育管理缺乏必要的信心。
三，加強基層黨建工作的思考
(壹)抓住關鍵，轉變觀念，進壹步增強做好基層黨建工作的責任感和緊迫感。壹是從“重業務輕黨建”的理念到“抓黨建促發展”。要讓基層領導牢固樹立“抓黨建不離開中心工作，抓業務不離開黨建工作”的指導思想，把基層黨建工作與業務工作緊密結合起來，業務工作與黨建工作同步，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，把業務工作的難點作為黨建工作的重點，以黨建工作帶動各項業務工作的開展。二是從“抓班子，輕黨建”的觀念轉變為“抓黨建，帶隊伍”。基層領導要進壹步牢固樹立“抓好黨員隊伍素質是提高隊伍整體素質的關鍵”的理念，切實把加強黨員隊伍建設放在核心位置，進壹步明確責任，落實黨建責任制，積極探索黨員隊伍建設的難點和熱點問題，逐步建立黨建工作新機制。三是從“黨建工作只是務虛”的觀念轉變為“黨建工作思想務虛與工作務實相結合”。從表面上看，確實有很多工作是無形的。但本質上，它與其他工作密切相關。比如幹部的任免、考核、教育、監督，離不開黨組織的保障功能，這種功能可以激發官兵的積極性，離不開黨組織深入細致的思想政治工作。因此，在加強基層黨組織建設的過程中，要進壹步增強做好黨建工作的信心，進壹步明確黨建工作的具體內容和目標，使黨建工作由虛變實。
(二)以人為本，提高素質，進壹步提升基層黨員的整體素質。黨的基層組織是由黨員組成的。基層黨組織是否先進，基層黨員的素質是決定性因素。在基層黨組織建設中，黨員既是黨建工作的對象，也是黨建工作的主體，更是基層黨組織的構成要素。因此，必須以人為本，全面提高基層黨員的素質。壹是提高黨員的道德素質。古語有雲，“德者帥於才，國之根本也”，“有才無德不遠矣”。無數案例表明，壹個有德無才的人，不壹定能做大事，但也不會差；無才無德，壞事不壞；最怕有才無德不僅做不好事，還能做大事。因此，要提高基層黨員的素質，必須把道德素質放在首位，進壹步加強黨員的社會主義道德修養，使黨員樹立正確的道德價值觀。二是提高黨員的政治素質。政治責任感是壹個人的政治方向、政治主張、政治理念、政治態度和政治信仰的綜合表現。對於基層黨員來說，提高政治素質應包括四個方面。即堅定正確的政治方向、崇高的理想信念、堅定的宗旨意識、強烈的政治敏感性和政治鑒別力。第三，努力提高黨員的理論素質。對於基層黨員來說，其理論素質主要表現在對馬克思主義基本理論的掌握上。只有掌握了馬克思主義的世界觀和方法論，才能不斷提高分析問題、解決問題的能力，在復雜的形勢下不迷失方向；只有掌握了馬克思主義的基本原理，才能更有效地宣傳發動群眾，更貼近人民群眾的要求。
(三)創新方法，完善機制，進壹步提升基層黨支部的工作水平。壹是完善學習教育機制，增強學習能力。黨員的理論素質和業務素質是黨員最基本的素質。除了黨員自身的勤奮學習、自覺實踐和不斷積累總結，基層黨組織在這方面也有很多工作要做，建立健全黨員長效教育的學習機制就是其中之壹。壹要堅持和完善學習制度，完善學習制度，落實學習計劃，提高學習質量，註重學習實效。特別是要制定黨員教育培訓計劃，對黨員教育培訓進行目標管理，建立健全黨員教育培訓責任制。二要不斷拓寬學習教育途徑，豐富學習教育形式。包括正面教育、互動教育、自我教育、典型教育、集中教育、網絡教育等多種形式。第三，強化黨員學習培訓的激勵約束機制。把黨員參加學習情況作為黨員評價的重要依據，切實改變學與不學壹個樣、學深學淺的局面。二是完善全員自評管理機制，增強自救能力。要進壹步完善自評管理機制，通過組織的關心和引導，使基層黨員自覺加強黨性修養，充分發揮其主觀能動性。建立健全黨員思想行為自我評價管理制度，包括:檢查黨員思想是否樹立了* * *生產者的馬克思主義信仰；檢查黨員是否在政治上樹立了* * *生產者的理想信念；檢查黨員是否模範遵守黨章黨紀；檢查黨員在工作中是否起了模範作用；檢查黨員是否以自己的作風保持了黨同人民群眾的血肉聯系。三是完善組織生活機制，增強驅動力。要進壹步完善組織生活制度，讓每個基層黨員都按照黨章要求參加嚴格的組織生活，讓黨員時刻檢查自己的言行是否符合先進黨員的要求。要實行黨員目標管理制度，上級要聯系下級，及時了解黨員的思想、工作和作風，有針對性地做好工作；要樹立黨員嚴守黨紀、增強組織觀念、遵紀守法的觀念，通過黨的組織生活和其他形式的學習教育，幫助黨員明確做壹名合格黨員的紀律法規具體要求；黨組織要在政治上、生活上、工作上支持和幫助黨員，增強黨員的凝聚力、向心力和對組織的感召力，增強從嚴治黨的自覺性。四是完善監督制約機制，增強活力。要按照《中國生產者黨內監督條例》，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，遵循民主、平等、公開、公正、實事求是的監督原則，落實相關規定。壹要嚴格黨內監督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，增強黨員執行黨的路線方針政策、履行黨員義務和行使黨員權利的自覺性和主動性，在黨員中營造自我約束的良好氛圍，從而體現和發揚黨員的先進性。二是拓展監督渠道，大力創新和廣泛運用黨外監督制約機制，把黨外監督、專門監督和群眾監督有機結合起來，使黨員始終密切聯系人民群眾，受到嚴格的外部監督。第三，加強廉潔自律，要求黨員自重、自省、自警、自勵。特別是要制度化，定期開展黨性分析，保持隊伍的活力。第五，建立和完善激勵機制，增強創造力。建立和完善黨員激勵機制，是促進基層黨員發揮先鋒模範作用，激發黨員內在動力，激勵和引導黨員思想和行為向更高層次發展，使黨員在實現組織目標的同時實現自身需要的重要動力。運用激勵機制首先要實現激勵形式的多樣化，積極為黨員創造環境條件，搭建黨員發揮先進性作用的平臺；其次，要實行目標激勵，根據實際情況把責任目標落實到人，通過定期檢查和民主評議，督促黨員履行義務；再次，要以黨員先進性的具體要求為標準，精心組織開展優秀黨員評比活動，督促更多基層黨員積極向上、奮發有為。(內蒙古邊防總隊石圍邊檢站黨委書記、政委韓永光)
作者:韓永光