法律分析:(1)調整了居民約定標準。現有的政策標準是，安裝電梯必須經過本單元全體業主同意，並經過本房屋三分之二以上業主同意。擬調整為:安裝電梯必須經本單元三分之二以上業主同意。(2)明確部門職責。市住房和城鄉建設局負責安裝電梯的統籌協調，將會同財政、自然資源、民政、市場監管、公積金等市級相關部門做好相關政策的制定和實施工作；自然資源、民政、住房和城鄉建設、市場監管部門分別負責指導安裝電梯的規劃管理、社區咨詢、質量安全監管、電梯安全和使用監管；電力、通信、燃氣、水務等相關產權單位應當做好安裝電梯工程的電力擴容和管線移位等相關配套服務。各區市縣人民政府和試驗區管委會負責組織推進本地區電梯安裝工作，應建立由區領導牽頭，區住房城鄉建設、財政、自然資源、民政、市場監管等相關部門和街道辦事處參加的協調推進工作機制；各地區房屋行政管理部門要作為服務主體，做好業主和實施主體安裝電梯的指導工作；各街道辦事處負責本街道電梯安裝工程的組織、實施、溝通和協調。(3)拓寬資金渠道。1.符合住房公積金使用條件的，可以申請提取本人、配偶、直系親屬的住房公積金，以便用於業主安裝電梯需要支付的建設資金。2.本意見實施後，2021、12、31前，取得特種設備使用登記證的市內四區既有住宅將安裝電梯。政府根據樓層情況對安裝電梯的建設資金進行補貼，六層住宅樓每臺電梯財政補貼18萬元，每增加壹層增加補貼2萬元，每減少壹臺。具體補貼範圍和補貼程序由市住房和城鄉建設局會同市財政局制定。3.鼓勵電梯生產、電梯安裝、社會投資等企業依法探索租賃、用戶付費等經營模式，推動既有住宅安裝電梯。(4)詳細的實施程序。為方便市民辦理安裝電梯審批手續，對規劃許可、施工許可、電梯施工告知、電梯使用登記、竣工驗收等程序進行了細化，明確了各程序所需的申請材料、辦理程序、辦理時限等內容。
法律依據:《大連市人民政府辦公廳關於在既有住宅安裝電梯的實施意見》壹、頒布背景及依據2019 1.7我市出臺了《大連市在既有住宅安裝電梯的實施意見》(鄭達辦發[2019]3號)，但其中並沒有政府補貼，為進壹步完善我市，改善居住條件，推進我市既有住宅安裝電梯。根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、 《特種設備安全監察條例》和《省住房和城鄉建設廳關於既有住宅安裝電梯的指導意見》(遼住建[2018)在認真研究上海市既有住宅安裝電梯最新政策的基礎上，市住房和城鄉建設局修訂完善了《大連市既有住宅安裝電梯實施意見》，重新起草了《實施意見》。