壹、清理欠款節前會議指出，清理民營企業和中小企業欠款是黨中央、國務院的重要決策部署，事關市場經濟秩序、營商環境優化和市場預期，事關政府公信力。同時，拖欠賬款也在壹定程度上影響了工資的發放，尤其是農民工的工資。要加大春節前集中清欠力度，建立防止拖欠的長效機制。
壹年來，各地區、各部門清理債務工作紮實推進。全國梳理，政府部門和大型國有企業欠民營企業和中小企業8900多億元，到2019年底，已還清75%左右，超過當年還清壹半以上的原定目標。要進壹步壓實責任，壹抓到底，確保2020年底前清欠無差異。如有分歧，應通過調解、協商和司法解決，決不能增加新的欠款。
二是建立防範拖欠長效機制會議確定，壹是各地各有關部門要對剩余無爭議的拖欠款項進行分類，逐項制定解決方案，對新發現的瞞報漏報等拖欠款項要納入臺賬壹並處理，對拖欠金額較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級政府對本地區債務清理負總責，對不能完成債務清理任務的市縣統籌安排。大型國有企業要對所轄企業采取統籌措施，確保完成清欠任務。
二是落實《保障農民工工資支付條例》，建立清理拖欠和根除拖欠農民工工資的協調聯動機制。以政府投資項目拖欠農民工工資為重點，清理拖欠資金優先清償拖欠農民工工資。今後各類項目建設要留足資金支付農民工工資，並按合同約定及時支付。特別是各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。
保障農民工工資支付條例
《規定》明確了用人單位、地方政府和部門的責任:用人單位應當以銀行轉賬或者現金方式支付工資，不得以實物或者有價證券代替；地方政府要負屬地責任，縣級以上地方政府負責保障轄區內農民工工資支付；部門負責監管，人力資源社會保障、工程建設行業、發展改革、財政、公安等主管部門根據職責承擔相應的監管責任。
三是加強約束和懲罰。對零結算、進度慢的要給予通知和處罰。要加大對漏報、惡意拖欠的查處和問責力度，對情節惡劣的要公開曝光。對未結算的地方，要在壓減壹般性支出和“三公”經費、降低公務差旅標準、嚴控補貼等方面，對省級政府、市縣政府及其有關部門采取限制性措施。
第四，督促國有企業加強及時還款約束，防止霸王條款、白條等行為，將應付賬款控制和債務清償納入內部考核。未經違約單位同意，不得以商業票據等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時間。
五是出臺並實施中小企業及時支付相關法律法規。在工程建設領域，將全面推行過程結算，加大保函替代建設單位保證金的推廣力度。各級政府真的要過緊日子，要節儉，要量入為出。對政府投資項目，沒有明確資金來源的壹律不予審批，對無預算立項、未批先建、建設單位出資建設等違規行為予以查處。
過程結算
施工過程中的結算是指對工程內容(包括現場簽證、工程變更、索賠等)進行工程價款的計算、調整、確認和支付的活動。)按施工合同約定的結算期限(時間或進度節點)內完成。
第三，加大保函替代保證金的力度。工程擔保保函可以釋放數千億的現金存款，為建築企業的經營和發展提供可觀的動力。提高各類債券的置換率，是《住房城鄉建設部等部門關於加快推行房屋建築和市政基礎設施工程項目保證金制度的指導意見》提出的工作目標，也是建築市場健康發展的必然要求。
同樣，根據住房城鄉建設部等部門《關於加快推行房屋建築和市政基礎設施工程項目擔保制度的指導意見》，銀行業金融機構、項目擔保公司、保險機構可以作為項目擔保保證人開展項目擔保業務。其中，實施工程保證保險不僅可以依靠保險業的風險管控機制，有效防範和化解建設項目各環節的責任風險，而且比現金保證金和保函具有明顯的優勢。更重要的是，不占用企業的銀行信貸額度，可以大大降低建築企業的資金成本，促進企業健康發展。