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年全國地質災害應急工作。

國土資源部公告第8號

2013黨中央、國務院高度重視,地方黨委政府認真負責,有關部門密切配合,國土資源系統積極努力,全國地質災害防治工作取得明顯成效。成功避免地質災害1.757起,避免人員傷亡1.88萬人,挽回經濟損失6543.8+0.9億元,有效應對了地震、臺風等多次重大突發性地質災害和突發性災害。

壹是提前部署,加強研判和監管。

根據部黨組年初提出的總體工作要求,2月組織各省(區、市)和有關部門專家召開全國地質災害趨勢會,對全國形勢進行研判分析,有針對性地作出全面部署。汛期19次發文發電,動員部署應對各種極端事件。在5438年6月+10月雲南彜良地震、4月四川蘆山地震、7月四川強降雨、甘肅張喜安岷縣地震、8月東北強降雨、5438年6月+10月臺風菲特等極端事件發生期間,及時發出通知,督促指導有關地區有效應對極端事件引發的地質災害。會同民政、水利、地震、氣象等部門,提前對地質災害發展趨勢進行了研判和預測。全國31省(區、市)全部在汛期前進行趨勢會商和預測,進壹步落實地質災害防治工作。

5月中旬至6月初,派出22個檢查組,對巡查、監測預警、應急值守、應急處置等重點區域地質災害進行了全面檢查。

7月,針對上半年地質災害的特殊性,邀請地勘局及直屬單位專家召開研討會,系統分析上半年地質災害及人員傷亡特點,並再次咨詢地勘局、應急中心、相關省(區、市)廳(局)、成都理工大學、長安大學專家後, 2013上半年地質災害及人員傷亡情況分析,形成應對下半年地質災害。

二是加大制度和能力建設力度

進壹步完善應急值班制度,修訂應急值班工作手冊。對各地應急值守情況進行不定期檢查,確保汛期應急值守工作質量和信息暢通。加強應急值守和信息報送,編報地質災害日報+067,報送國土資源部值班信息+0,編報國土資源公報+03。各地把信息報送作為工作重點,向我部報送信息1119條。除甘肅因基層延誤、河北因省政府定性問題延誤外,信息報送及時準確,為地質災害應急和防治決策提供了有力支持。

2013年召開全國地質災害應急管理與應急技術培訓會議,部署全年應急管理工作,從理論和實踐兩方面進行技術研討。與地質災害應急管理技術人員就多部門協同作戰、應急管理與遠程會商應急指揮系統、物聯網、移動信息化、航天技術支持等內容進行交流。

組織遴選了200名第二批國家地質災害應急專家,更新了應急專家庫,編制了《應急專家管理辦法》,召開了應急專家管理工作會議。督促各省(區、市)建立相應的應急專家庫,加強指導。全國共有省級地質災害應急專家1853人,各省(區、市)全年共組織專家培訓交流135次。

組織編制《地質災害應急演練指南》,對突發地質災害應急演練的基本程序、內容、組織實施、評估、總結和成果應用等作出規定。吉林省敦化市、內蒙古烏蘭察布市與兩省(區)政府聯合舉行大型綜合地質災害應急演練。全國各省(區、市)組織了1.7萬次不同規模的地質災害應急演練,參與人數超過1.29萬人,鍛煉了應急隊伍,提高了基層幹部群眾的防災減災意識。演練情況多種多樣。福建、四川、甘肅、寧夏、山東等省(區)實現了桌面、專項、綜合演練全覆蓋,有效檢驗了各級預案的完備性。

進壹步完善地質災害統計標準和統計報告制度。召開全國地質災害和地質環境綜合統計會議,部署地質環境綜合統計年報和地質災害災情月報工作,交流報告指標和地質災害災情直報制度,補齊問題和經驗。

開展專題講座、案例分析、情景模擬、預案演練、對策研究等多種形式的宣傳培訓。全國* * *組織科普宣傳6216次,向1472萬人普及地質災害知識,開展專業培訓3100次,培訓專業技術人員39.8萬人。在“氣象日”、“4.22地球日”、“5.12防災減災日”等主題活動中,宣傳了有關地質災害防治和應急處置的科普知識。做好五步回避法宣傳和先進典型事跡征集工作,* * *征集五步回避法作品40部、典型材料257份,形成材料匯編並發專函進行宣傳。

第三,動員全國積極應對突發災害

地質災害發生後,緊急組織專家和工作組趕赴現場調查災情,指導搶險救災。* * *啟動壹級應急響應1次,二級應急響應4次,三級應急響應2次。雲南昭通鎮雄山體滑坡11、西藏墨竹工卡滑坡、4月20日蘆山地震、四川都江堰三溪村等成功處置。

各地黨委政府高度重視地質災害防治工作。省(區、市)級領導專門對地質災害防治工作作出批示248次,各省(區、市)專門下發通知2122次,啟動三級以上應急響應365次,派出應急專家3435人次,有效避免了災害造成的人員傷亡和財產損失。

四川蘆山“4·20”7.0級強烈地震發生後,我部認真貫徹落實中央領導重要指示和批示精神,會同四川省迅速組織全國26個單位500余名專業技術人員趕赴10個市(州)、51個縣(市、區)地震災區及其周邊,開展地質災害應急調查評估工作。* * *排查核實崩塌、滑坡、泥石流等各類地質災害隱患點14319處,組織開展2277個臨時或過渡安置點地質災害風險評估,及時組織對災區514所中小學校進行地質災害風險評估,對1298處重大地質災害治理工程運行和受損情況進行現場復查。迅速恢復重建群測群防監測網絡,逐點制定防災避險方案,在危險區域設立警示標誌和指示牌。在寶興縣冷木溝、教場溝,國內最先進的泥石流自動監測預報預警系統迅速建立。

7月,四川遭遇強降雨襲擊。該部迅速抽調成都測地中心、Xi安測地中心、水環測地中心、成都理工學院、地勘局地質環境監測所(應急中心)70余人,組成11應急調查隊和1專業監測技術指導隊,支援四川地質災害應急調查工作。排查人口密集區(鄉鎮)、重要工礦企業、重要基礎設施的重大地質災害隱患,逐點提出專業監測預警方案。

65438+10月7日,第23號強臺風“菲特”在浙閩交界處登陸,我部《關於及時防範地質災害的函》要求浙江省按照應急預案迅速開展排查,落實監測責任,災情發生時果斷采取措施。臺風期間,浙江省各級2177處疏散受地質災害威脅的43809人。由於疏散及時,全省成功避免地質災害14起,避免人員傷亡116起,防災成效顯著。“菲特”過境後,及時組織全省16家地質災害防治資質單位,組成58支隊伍,180名專業人員,25名省級區域專家,對災害險情進行全面排查復核,排查出新隱患291處。

四、做好總結,深化地質災害氣象預警。

“地質災害風險預警協調領導小組”第二次會議在北京召開,全國地質災害氣象預警預報現場會在湖北宜昌召開,對下壹階段地質災害氣象預警工作作出部署。完成《全國地質災害氣象預警預報十年工作總結》報告,對地質災害氣象預警的工作機制、預警技術方法和工作方式、預警效果、經驗教訓等進行回顧總結。

地質災害氣象預警預報已在31個省(區、市)、303個市、1.578個縣開展。汛期地質災害氣象預警預報歷時165天,制作預警產品166個,其中紅色預警19個,橙色預警88個,黃色預警49個,無預報區10個。在央視發布107份,在地質環境信息網、手機短信、手機報等渠道發布166份。166預警產品中,153為日常預警,13為緊急預警(* * *啟動三次)。全國各省市縣兩級召開1102地質災害氣象預警會議,將氣象預警落到實處。

2014,地質災害防治形勢依然嚴峻。在進壹步做好應急值守、應急響應、汛期地質災害氣象風險預警預報、災情統計等工作的同時。,2014,著力加強地質災害應急隊伍、專家、應急技術和地質災害應急平臺及標準體系建設;努力提高基層防災能力,探索縣級地質災害氣象預警標準化道路;推進應急裝備研究、應急監測預警裝備研發、應急處置裝備研發;做好全國綜合演練,最大限度保障人民群眾生命財產安全。

附:各省(區、市)地質災害應急工作統計表

國土資源部

2014 65438+10月27日