因為，根據刑事訴訟法，公安沒有被授權監聽，但是公安部有自己的內部規定。實踐中常見的有效性，在理論上是有爭議的。
另外，國安也是警察，但是根據《國家安全法》第10條的授權，可以因國家安全機關偵查危害國家安全行為的需要，根據國家有關部門的規定，經過嚴格的審批程序，實施技術偵查措施。
但在實際操作中，警方對短信的監控是全方位的，所有內容、所有人的短信都在監控範圍內。