壹是防疫物資短缺已經過去，消化防疫費用成為特殊時期的“考題”。從返城14天到每天與工廠、工地的工作、餐飲、住宿、消毒、通風保持距離，增加專職檢查人員，采購防疫物資等。，就必須在制造、建設和運營成本中消化。
第二，總體來看，“過度防控”對復工復產的束縛已經“撤回”，常態化的疫情防控將長期持續。從提高工人防疫素質入手，特別是“勤洗手、戴口罩、常消毒”等壹線工人防疫習慣正在同步推進。在工作和住宿場所防止疫情感染仍然是壹項繁重的責任，仍然需要堅持避免周末聚會和聚餐的硬約束。
再次，2月中旬以來，復工復產在國內疫情影響下逐步恢復，3月中下旬又受到國際疫情擴散的打擊，使得復工復產處於疊加影響的雙重壓力下。經濟復蘇的不確定性使得復工復產處於壹個特別困難的時期，比如市場需求不足，企業訂單減少，員工崗位難以保障，壹些困難企業關閉或半關閉，所以應該需要很長時間的準備。
據調查，在當前的特殊困難時期，有三大障礙需要克服:
第壹，克服企業供應鏈“斷裂”導致的下崗增加問題，加快制造業主導的產業鏈和供應鏈的“補鏈”和“擴鏈”，形成主鏈的可控布局優化，不是簡單地尋找替代品，而是以此為契機，共同研發、升級產品、提升檔次，贏得供應鏈高質量發展的主動權和話語權。快速把主鏈放到可控鏈上，“頭部”企業起到整合優化鏈條的關鍵作用，快速恢復優化大中小企業協同的供應鏈體系。
二是服務市場疲軟，中小企業復蘇乏力，將克服恢復生產和市場的強制合同，大力刺激消費，發放消費券和旅遊券，擴大網上銷售和網絡直播等。，並迅速將“減、免、補”的“真金白銀”落實到中小企業，激發中小企業抓住市場縫隙的活力，疏通消費領域的“毛細血管”，在政府幫扶和企業、員工中抱團取暖。目前，許多服務企業積極轉型創新模式，有的大力推廣網上銷售模式，有的攜手上下遊企業抱團取暖，有的積極尋求政府支持，等等，通過各種方式實現“自救”，從而轉危為機。
三是克服日益增多的下崗和失業問題，以及勞動者的再就業和再就業問題。在國際疫情的沖擊下，中國經濟復蘇進程放緩，失業率可能長期維持在高位。國家有必要出臺更有力度、更有針對性的政策，幫助企業穩定崗位，加強對困難行業企業的扶持，同時關註農民工、高校畢業生、靈活就業人員的就業問題，盡量把員工留在企業，以制度和政策優勢對沖疫情沖擊帶來的挑戰。
促進中小企業“輸血”中的“造血”，穩定農民工成為業主的渠道。
越是在困難的時候，越需要挖掘自身潛力，越需要以改革突破難題，越需要化危機為機遇，把短期刺激政策措施與中長期高質量發展的優化結構結合起來，為後疫情時代的新發展增加活力和儲能。加快復工復產，要針對常態化疫情防控的新變化，用較長時間做好應對國際疫情蔓延的準備，支持中小企業渡過特別困難時期，以更加有力的政策措施保就業、保市場、保供應鏈。針對疫情防控常態化形勢下出現的新問題、新挑戰，提出以下建議:
壹是各級政府要建立專項支持企業在供應鏈上“補鏈”“擴鏈”，優化布局。綜合發揮財政、金融、就業政策的作用，將所需資金納入企業幫扶政策“總盤子”，以優惠貸款支持“補鏈”，以創業政策支持“擴鏈”。在特殊時期，“雙創”政策應該有適時的新內容，特別是對困難的民營企業。
第二，制定振興餐飲、住宿、批發零售、文化旅遊的規劃，對這四個特困行業給予“定點幫扶”，減租、降網租、發優惠券、鼓勵網絡直播帶貨，采取* * *享受工作、特殊工時等非常措施，幫助企業渡過難關。
第三，大力幫助中小企業，穩定農民工成為業主的渠道。今年，失業保險待遇返還標準有所放寬，包括中小企業裁員率不得高於去年全國城鎮調查失業率控制目標，30人以下參保企業裁員率放寬至不超過職工總數的20%。建議在特殊時期失業壓力加大的情況下，可以擴大參保企業返還失業保險金的範圍，並根據失業率變化動態調整申領標準。在壹些地區，可以根據企業規模建立階梯式返還方案，提高返還比例。以2019年實際返還500億元計算，擴圍後返還企業數量需要翻倍。對小商店和工廠給予特別救濟。營業收入654.38+0萬元以下可免稅壹年。同時，免征國有資產租金三個月，行業統籌的非公企業租金也減免三個月，並給予每戶654.38+0萬元至654.38+0萬元優惠貼息貸款，讓小微企業、小店鋪活起來，增加從業人員，充分釋放打開市場缺口的靈活性。
第四，建議加快改組或組建全國性中小企業銀行，使各城市的商業銀行和農業合作銀行“回歸”到支持中小企業發展的軌道上來，從根本上控制中小企業融資難的老大難問題。這項研究了多年的改革措施，應該能在眾多中小企業因資金匱乏而面臨生死存亡的困境中有所突破，提振他們“輸血”的信心。
第五，穩定貧困地區農民工就業。這也是完成今年脫貧任務最有力的支撐。去年貧困地區農民工收入占當年家庭人均收入的三分之二。今年到目前為止，貧困地區仍有300多萬勞動力需要外出穩定就業。針對52個特困縣吸納農民工就業的困難企業，給予穩定崗位基本工資50%的專項補貼，由企業和政府共同承擔，有力支持了今年精準扶貧目標的實現。
六是發放困難企業穩定勞動關系基本生活補助。對復工後在停產、半停產企業失業的職工，采取同級財政、社保、企業“三支”辦法籌集專項補助，按照城鎮最低工資水平給予半年至壹年內基本生活補助。特殊時期將崗位穩定補貼與失業保險待遇返還、就業補貼相結合，盡可能將職工穩定在企業。特殊時期，困難企業的養老、工傷、失業保險可從6月底延長至9月底，特殊困難企業可延長至9月底。
第七，對失業員工進行大規模的職業新技能培訓。針對今年的特殊時期，實施從失業保險待遇節余中拿出100億元，在2019到20213年內培訓5000萬職工的行動計劃。特殊時期可以“量入為出”，將2021的計劃適當提前到2020年，集中資金、時間、培訓。以數字經濟平臺經濟新職業為轉崗培訓內容，探索培訓與職業技術教育改革相結合，在特殊時期提升技能，為產業升級和經濟高質量發展儲備能量。
第八，靈活就業，* * *就業，靈活就業等。，發揮人力資源服務機構的紐帶和橋梁作用，緩解企業穩崗壓力，通過* * *用工，將待崗職工調整到新崗位工作，實現跨地區、跨企業按生產線或工種的大規模* *用工，特別是利用互聯網+改善技術工人跨企業的階段性配置，緩解多年來形成的“技術難”。
第九，註意復工生產期間勞動關系的協調，延長假期期間工資或基本生活費的協商，關註新的勞動爭議以及沒有勞動合同後如何繳納養老、醫療、失業、工傷等社會保險，特別是及時監控、及時處理集體勞動爭議，避免形成集體倒閉事件。充分發揮特殊時期人社部門與工會、企業協會、工商聯的勞動關系三方(四方)協調機制的作用，引導職工與企業凝心聚力取暖、共渡難關，在保障就業與維護勞動者權益、維護企業恢復生產經營之間找到新的認識和平衡點，實現勞資雙方共贏。
第十，充分發揮政府有關部門幫助困難企業解決實際問題的積極作用。專班跟進，服務大規模就業困難企業。之前的專班服務大企業、大項目復工後，工作重心將轉向幫助大就業困難的勞動密集型企業。
總之，特殊時期復工是為了穩定就業，恢復生產，穩定經濟。整體來看，“戰時”和“管制”將結束，市場復蘇正在上升，危機正在轉化為機遇。應對新冠肺炎疫情沒有“完整的策略”，各國都有經驗和教訓。中國從自身實際出發，走了壹條獨特的防疫與復工並舉的道路，其中許多經驗值得總結和學習。在應對疫情實際影響的“大考驗”中，還有應對國際疫情疫情影響的“新考驗”。防疫領域創新發展的新經濟、新管理將迎來上行機遇，階段性特殊政策的大膽嘗試將有選擇地轉化為中長期的制度安排，彌補國家衛生防疫治理能力現代化的短板，填補特殊時期的對策亮點。疫情還沒過去，探索還需要深入，復工還在往前走。通過戰爭流行病考試的工人將迎來新的發展，善待農民工的社會氛圍將繼續濃厚。特殊時期的“兩會”會帶來新的希望。通過更有效的政策幫助企業穩定崗位，以及企業和工人在重返工作崗位後加倍努力，疫情的影響將得到消除，並有新的發展。
關於因疫情不能上班的說明第二部分
社區是疫情防控的主力軍，黨員是先行者。XX同誌作為XX社區黨委書記，帶領社區幹部職工積極響應上級防控部署，第壹時間築牢社區防控安全線。
“兩天內完成部署和人員培訓，兩周內完成所有小區居民排查治理，為春節後的復工潮做好充分準備”，這是xx在社區兩委擴大會議上對全體社區幹部職工提出的要求。壹方面，社區成立聯防聯控領導小組，街道領導、部門深入社區，兩委成員擔任網格負責人，對轄區網格負責，帶領網格成員通過電話、微信、小程序、LED顯示屏等多種方式深入X網格，與網格成員壹起宣傳、排查疫情，有效實現外控輸入、內防傳遞。截至6月30日65438，該社區xx湖北居民已全部完成核查，其中xx居民在6月65438+10月1後來到深圳，目前尚未發現疑似病例。
另壹方面，由於xx社區毗鄰東莞，XX地區有三個防疫檢查站，其中X由阪田和布吉負責。XX書記發揚主人翁精神，第壹時間為檢查站接通水電，帶隊到防疫檢查站了解檢疫人員需求並送去熱水瓶、礦泉水、帳篷等應急物資，每天早上10: 00、5: 00，
社區辦公樓是疫情防控的大本營。只有他們“幹凈”了，普通人才能放心和妳接觸。xx書記要求，社區辦公場所壹定要保護好，辦公樓要每天消毒，電梯按鈕要貼保護膜並定期更換，壹樓要配備統壹的廢棄口罩和垃圾箱等。同樣的要求也傳達給企業和居民區。
為了更好地做好疫情防控工作，xx書記經常帶頭深入企業、電網、居民樓等。雖然壹線防控工作危險重重，但作為壹名黨員，她會在危急時刻挺身而出，擔起保護家園的責任。
疫情防控最大的困難是口罩、消毒劑、測溫儀器等防控物資的短缺。Xx以身作則，在辦公室等相對簡單安全的環境下不戴口罩，既省錢又保證壹線人員的使用。同時，xx書記還積極聯系社會資源購買口罩。“即使我自己出錢，我也會盡全力保證壹線工作人員的物資供應。”
疫情防控任務艱巨，xx承擔著整個社區居民的生命安全，壓力很大，但責無旁貸。“我在xx社區工作了XX年。這是我的家。我對村民，對村裏的壹切都有很深的感情。我這樣做不是為了完成工作，而是真心想保護大家，所以做多了也不覺得累。”談及打贏疫情防控狙擊戰的決心，xx眼神堅定。
關於因疫情不能上班的說明第三部分
新冠肺炎疫情發生以來，縣經信局迅速行動，成立機構，深入工業企業壹線，指導工業企業全面做好復工和防控工作，具體如下:
壹.工作進展
(壹)組織企業安全有序復工復產。壹是及時出臺應對措施。我局提前做好預案，先後下發了《關於推遲我縣工業企業復工的通知》、《關於做好疫情防控期間工業企業復工工作的通知》、《關於進壹步做好疫情防控期間工業企業復工工作的通知》、《關於做好非煤礦山復工工作的通知》。必須制定企業復工復產的清單和標準，開工生產前必須落實“六個必須”。二是加強實地指導。制定了《關於加強疫情防控期間領導幹部聯系保險公司工作的通知》，進壹步落實保險責任。該局成立復工指導組，分成4個小組，深入各鎮(園區)200余家企業，檢查企業疫情防控和復工情況。海外歸來的墨派工業企業與武漢。三是全力配合疫情防控的物資保障。多方協調口罩1564050個，其中300700個口罩發放到298家企業；向引江濟淮、重點局、住建局等重點工程及相關職能部門發放口罩108350個；教育系統投入口罩約654.38+0萬個；通過安德樂和Charm.com，向社會發放了155000個網上口罩。為企業復工辦理51運輸車輛通行證，解決生產物資運輸等實際問題。四是積極推進“安康守則”應用。為依法科學準確防控疫情，根據《關於在縣重點地區開展安康代碼驗證工作的通知》(魯疫控辦〔2020〕51號)要求，縣經信局第壹時間制定下發《關於在工業企業開展安康代碼驗證工作的通知》，推進安康代碼在全縣工業企業領域的應用，明確要求企業，同時，定期對員工較多的重點企業“安康碼”使用情況進行實地檢查，嚴格要求企業采取“掃碼+測溫”的方式對過往人員進行驗證，構築疫情防控“生命線”。
(2)幫助企業渡過難關。壹是出臺“14”政策扶持企業。在全省縣級層面率先出臺《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎支持中小企業* * *渡過難關的若幹政策意見》及其配套實施細則，從加大資金支持力度、加大企業就業保障力度、減輕企業稅費負擔、強化精準服務等方面集中力量幫助和支持中小企業* * *渡過難關。據第壹時間報道了我縣“14”的政策。二是加快落實縣域產業政策。本著協調、透明、公開、簡化流程、提高效率的原則，對2019年度縣域產業發展扶持政策中目標明確、金額壹定的項目，首先組織申報兌現。全縣***31企業首批38個項目通過審核，涉及資金441.1.6萬元，已於2月底兌現，緩解企業資金壓力，幫助企業樹立發展信心。目前，2019產業政策申報工作已全面組織完成，計劃於10年底前全面實施。三是支持疫情防控物資增產增能。積極幫助企業申報疫情防控關鍵物資的技術改造項目。省旅行健康信息咨詢有限公司醫用口罩、防護型民用口罩技術改造項目被列入疫情防控重點物資技術改造項目庫(第壹批)。縣服裝有限公司等6家企業項目被列入全市疫情防控重點物資技術改造目錄(第壹批)，縣服裝有限公司等3家企業已提交申請列入全市疫情防控重點物資第二批技術改造目錄。
(3)加強對企業的精準服務。印發了《各縣落實主要任務分工表》，將《條例》中的49項重點任務分解到相關單位，督促相關部門加強《條例》落實，提振了企業發展信心。深入開展“四得到壹服務”專項活動，全縣梳理出中小企業需要解決的問題120余個，已按部門職責送相關單位及時轉辦。新增4家省級專精特新企業和2家省級數字化車間。解決中小企業融資困難，參與組織銀企對接會。全縣9家銀行現場與12企業簽訂授信協議194萬元。今年以來，* * *已為34家企業辦理過橋資金6543.8+0.45億元。組織開展“抗疫暖企，政策賦能”入園活動。充分發揮中小企業服務中心作用，已發布政策服務等信息140余條，為110余家企業提供線上線下服務。推薦5名企業家參加市優秀民營企業家評選，營造關心和支持企業家的濃厚氛圍。
二、存在的問題和下壹步工作
由於疫情防控力度大，情況有所好轉，部分企業思想松懈，特別是氣溫升高，戴口罩存在不規範現象。
下壹步，我局將繼續按照縣防控要求指導企業，會同鎮(園區)按照疫情防控要求壓實企業主體責任，繼續落實各項疫情防控措施，堅持復工與疫情防控並重，對存在的問題整改落實“回頭看”， 並定期檢查工業企業特別是從業人員較多的企業疫情防控措施落實情況，確保企業復工安全穩定。