65438年10月30日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關負責人介紹打擊惡意欠薪工作情況。國務院根除拖欠農民工工資工作領導小組辦公室副主任王成表示，針對即將到來的元旦、春節，從今年11.05到2020年春節，在全國範圍內組織開展根除冬季拖欠工資、嚴懲惡意拖欠工資行為的行動。
欠薪案件實現了“兩個零”
“今年冬天解決債務的強硬行動，執法範圍包括工程建設領域和招收農民工較多的勞動密集型加工制造業，以及受中美經貿摩擦影響的企業。”王成表示，各地將指導用人單位開展自查自糾，重點開展工資支付情況排查整治。對查實的違法行為，要做到“兩個零”，即今年10結束前發生的欠薪案件要在年底前全部清理完畢，其他新增欠薪案件要在2020年春節前及時動態清理完畢。
保護農民工勞動報酬權益關系到農民工的切身利益。我國刑法修正案的相關規定進壹步加強了刑法對勞動者勞動報酬權益的保護。為依法懲治拒不支付勞動報酬行為，我國陸續出臺了壹系列法律法規和政策措施，嚴厲打擊惡意欠薪行為。今年8月，國務院成立了鏟除拖欠農民工工資工作領導小組，各部門的合力進壹步加強。然而，壹些用人單位和個人仍然試圖逃避支付工資的義務，惡意拖欠農民工工資。
在查處安徽省亳州市鑫源建築勞務有限公司拖欠勞動報酬案中，亳州市人力資源和社會保障局依法向該公司發出《勞動保障監察限期指令書》，該公司逾期未履行。今年6月3日，65438，亳州市人力資源和社會保障局將此案移送公安機關偵查。9月3日，亳州市譙城區人民法院判決，該公司法定代表人田繼福犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑7個月，並處罰金5萬元。目前，本案所欠勞動報酬已全部支付完畢。
王成介紹，2011至今年9月，人社部門* * *向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件26719件，各級人民法院判處被告人有期徒刑、拘役7674人。
開通監督與司法的“直通車”
據了解，人力資源和社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部作為國務院鏟除拖欠農民工工資工作領導小組成員單位，通過完善體制機制，積極打造監察執法和刑事司法“直通車”，有效推動涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時進入司法程序。
2012四部門聯合下發《關於加強拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》，明確責任分工和移送案件的法定程序；2014發布《關於加強辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件協調工作的通知》，完善了移送標準和程序，有效解決了實踐中的取證、犯罪嫌疑人“逃而不躲”、責令出具支付憑證、移送標準等問題。
“今年6月，四部門建立了溝通機制，共同打擊惡意欠薪行為，定期交換信息，共享數據，制定更有效的措施。”王成表示，人社部門負責查處移送，堅決依法及時移送涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，做到查處移送壹批，堅決克服有案不動、有案難動、以罰代刑的現象。
"最高法院通過制定司法解釋和發布指導性案例來統壹法律的適用."最高人民法院研究室副主任周家海介紹，截至今年9月，各級法院共受理拒不支付勞動報酬犯罪案件10651件，審結10243件。
最高人民檢察院第壹檢察廳副廳長羅表示，各級檢察機關利用“兩法銜接”信息共享平臺，加強立案監督，防止以罰代刑、放縱犯罪。壹些地方檢察機關與公安機關勞動監察部門建立了信息共享、案件通報、案件移送、全程跟蹤等制度，促進了勞動保障監察領域行政執法與刑事司法的無縫對接。
檢察機關通過提前介入偵查、引導取證、聯合掛牌督辦大案要案、開展“幫農民工討薪”專項監督活動、成立“無欠薪”專項小組等方式，依法懲治了壹批惡意欠薪犯罪，有效保護了勞動者合法權益。據統計，2018年，全國檢察機關辦理拒不支付勞動報酬犯罪案件，批準逮捕和起訴分別上升9.1%和1.4%，今年10月至9月批準逮捕和起訴分別上升6.6%和8.5%。
大力推行“黑名單”制度
“對涉及欠薪犯罪的嫌疑人，公安機關將第壹時間上網追逃，加大追逃力度，盡快將其繩之以法。”公安部治安管理局副局長、戶政研究中心主任黃雙全表示，要強化“追債”意識，依法及時查封、凍結涉案賬戶和財產，最大限度幫助農民工討回被拖欠的工資。
據統計，2015至今年7月，全國公安機關* * *立案偵查拒不支付勞動報酬犯罪案件14000起。其中，今年6-7月，* * *立案偵查1.700余起。
今年6月5438+10月，甘肅省定西市安定區人力資源和社會保障局接到工人投訴，反映重慶冉冉建築勞務有限公司存在拖欠工人勞動報酬問題。經查，該公司欠238名勞動者11.26萬元。公司接到勞動保障監察限期整改指令後，逾期未執行。65438+10月30日，定西市安定區人力資源和社會保障局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪將案件移送公安機關偵查。該公司還被列入拖欠農民工工資“黑名單”。
2017建立拖欠農民工工資“黑名單”制度。這壹制度的核心是將符合規定條件的拖欠農民工工資行為納入“黑名單”，按規定實施聯合懲戒。根據規定，這些單位和相關人員將在政府財政支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審查、融資貸款、稅收優惠、交通運輸、高消費等方面受到限制。
“壹些被列入‘黑名單’的企業受到了嚴格限制，尤其是壹些工程建設領域的企業。按照規定，他們的資格會被降級，在競爭中處於劣勢。”王成表示，“黑名單”制度是工資支付信用體系建設的重要組成部分，對打擊惡意欠薪行為具有重要作用。下壹步將按照規定強化“黑名單”制度，並落實到位。