為什麽要編纂民法典?
(壹)民法典的含義
1.法律編纂和系統化的需要。中國的民事法規很多,250多條。由於這些法律是在不同時期和階段制定的,它們或多或少地反映了不同時期和階段的社會需求,以及當時立法者的考慮,缺乏整體考慮,制度之間難免存在不壹致和沖突。而壹部系統完整的法典可以極大地促進民事立法的體系化。
2.切實提高國家治理體系和治理能力現代化。民法典的內容是全面依法治國,法治是主要內容。八個字概括起來就是“規範公權,維護私權”。規範公權,把權力關進制度的籠子裏,民法典充分保障私權,為全面依法治國奠定了堅實基礎;保障私權為規範公權提供了壹定的標準和基礎。保護私權有利於規範公權。
3.有利於完善市場經濟法治。民法典來源於市場經濟的土壤,反過來調整和規範市場經濟的活動,維護市場經濟的秩序。誠實、平等、信用、自願的原則是市場經濟最基本的原則。物權和債權制度是市場經濟的兩大基本支柱;產權和契約是市場經濟的兩個基本規則。民法典的頒布極大地完善了市場經濟的法律規則,有效地改善了營商環境。
4.為人民幸福生活提供美好保障。
5 .有利於實現公正司法、依法行政。民法典便於法官找法,壹部系統的民法典有利於保證法官同案審判,公正司法。
(2)民法典體系的創新。民法典第七編:總則、財產權、合同、人格權、婚姻家庭繼承、侵權責任。
1.與傳統大陸法系國家的民法典相比,它們所不具備的是人格權和侵權責任獨立編篡的功能,而債法通則被契約編篡所取代。
2.中國民法典體系的特點:
(1)體系嚴謹——七個部分都是圍繞公民權利的確認和保護展開的。總則規定了基本規則,包括公民權利的主體、行使和保護規則;剩下的六個部分都是關於民權的;
(2)結構合理——貫徹註重人文關懷、彰顯人文精神的價值理念。制度體系是體系化的壹個方面,價值體系是另壹個方面,註重人文關懷,彰顯人文精神。孟德斯鳩的名言:在民法典慈母的眼裏,每個人都是壹個國家。以人文關懷為基本價值理念。
(3)民法典是時代特征,是制度創新,為新時代人民幸福生活提供了法律保障。
改革開放40年,當今社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對民主法治、公平正義、安全環境的精神需求更加強烈,不僅要滿足物質需求,還要肯定人民的人格尊嚴,充分保障公民的人身權、人格權,落實十九大報告的各項任務。
幾個簡單的例子:
1.在民法典中首次提出私生活的安寧——公民的隱私權包含私生活的安寧,這是更美好、更幸福生活的基本需要。禁止偷拍偷窺,禁止電話短信騷擾。保護個人信息不僅包括能夠識別身份特征的信息,還包括個人行蹤信息,如位置信息。
2.加強產權保護,保護產權就是保護民生。比如,在物權系列中增加居住權制度,滿足人民群眾“住有所居”的需求,意味著保障人民群眾長期穩定的居住權,有利於解決人民群眾長期穩定的居住需求;合同約定承租人優先承租權;合同中有很多保護業主權利的條款,專門設置了物業合同壹章作為典型合同。民法典回應了高科技發展時代人們的需求——高科技時代大數據對個人信息和隱私的威脅,使每個人都成為“透明人”和“裸體人”。法律遇到的最大問題是如何加強對個人數據和個人隱私的保護。這也是民法典人格權獨立編的原因。用於保護人體生物特征信息,如人類基因、人類胚胎研究活動等。,法律必須設定必要的底線規則:壹個必須和三個不得——即必須合法、不危害人體健康、不違背倫理道德、不損害公眾利益。《人格權匯編》中還有很多條款與互聯網高科技時代的要求有關,比如語音,涉及身份語音識別;等畫像出來,艾換了頭。未來可能需要專門的法律來做出具體的規定。
3.民法典回應了資源環境惡化帶來的環境生態保護的時代需求。21世紀是壹個面臨嚴重生態危機的時代。空氣汙染,黑臭的水體,垃圾圍城等民生,對人們的幸福生活是有害的。總書記說,良好的生態環境是最普惠的民生福祉。侵權責任專門增加了生態損害責任(侵權責任法中只有環境汙染責任)。
4.民法典回應了風險社會的時代需求。風險無處不在。各種風險給受害人造成的損害如何補救?侵權責任獨立成編是為了在風險社會中回應需求,加強對受害人的保護,懲罰侵權人。如高樓(高空)拋物損害,高空拋物找不到侵權人。首先,民法典明確規定,每個人都有不從高空拋擲物體的法律義務,違反這壹義務的人將承擔法律責任;其次,事件發生後,強調有關機關要依法及時查明責任人;第三,物業應履行安全保障義務;最後,如果找不到,可能對其造成損害的建築物使用人應當承擔相應的賠償責任。
(四)有效反映改革開放的新情況和新問題。
有效回應市場經濟發展需要,加強產權保護,維護業主合法權益,加強營商環境改善,補充完善擔保制度,適應農村改革需要,規定經營權。
(5)適應時代發展要求,與時俱進,從中國實際出發,借鑒兩大法系經驗,構建具有中國特色的制度和規則,是壹部好法。然而,民法典的生命力在於它的實施。古人雲,立法不難,執法難。將紙面上的法律轉化為現實中的法律,為全面依法治國和國家長治久安提供了制度保障。
未完待續。