工作報告
在***XX縣。
XX縣人民政府
壹年來，XX縣縣委、政府在市委、市政府和市紀委的領導和指導下，按照黨的十七屆四中全會和十七屆四中全會的要求，認真貫徹落實中央的總體部署， 省市兩級政府圍繞懲治和預防腐敗體系建設，按照“積極預防、突出重點、有效監督、嚴懲不貸、務求實效”的要求，完善機制措施，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，把懲治和預防腐敗體系建設與經濟建設、社會事業壹起抓，為推動XX科學發展、構建和諧社會提供了有力的政治和紀律保證。
壹是領導重視，形成合力。
XX縣縣委緊緊抓住組織領導、協調配合等關鍵環節，發動群眾積極參與，強化工作措施，形成了* * *管理的良好局面。首先是加強領導環節。反腐倡廉建設領導小組由縣委、縣人大、縣政府、縣CPPCC、縣紀委五套班子組成，9個鄉鎮、70個部門明確劃分為14名縣委常委、縣長、分管副縣長，形成上下聯動的監督網絡機制。縣委、縣政府主要領導切實承擔領導責任，率先垂範，對發現的苗頭性、傾向性問題高度重視，及時給予警告或個別談話。去年以來，縣委、縣政府、縣紀委* * *對副科級以上幹部進行了48次廉政談話，其中12人給予了告誡，達到了防微杜漸的目的。二是靠真正的組織協調。紀檢監察機關經常深入基層開展調查研究，及時掌握影響黨員幹部廉潔性和黨和政府形象的新熱點、新動向，積極提出方案和建議，為全縣反腐倡廉工作的安排部署提供依據。2009年，縣紀委撰寫並提交了9份調研報告。三是整合參與環節。近年來，該縣從完善內外監督機制入手，充分調動廣大黨員幹部參與，形成了全社會關心領導幹部廉潔自律的良好氛圍。在外部監督機制上，通過發布征求意見、召開座談會、個別走訪、聘請懲防系統監督員等方式，定期征求社會各界對本單位領導幹部廉潔勤政的意見和建議；內部監督機制方面，通過召開民主生活會，采取個人廉潔、組織廉潔考試、民主廉潔評價、群眾廉潔評價等方式，及時了解領導幹部廉潔自律情況，讓群眾參與評價領導幹部的勤政廉潔，使監督之手伸向各個領域、各個層面，形成內部有動力、外部有壓力、齊抓共管的良好局面。
第二，宣傳教育，夯實基礎
壹是專題學習和討論相結合。今年以來，XX縣縣委、政府以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織黨員幹部貫徹學習中央、省、市反腐倡廉有關要求，特別是加強學習黨的十七屆四中全會精神、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《加強黨性修養弘揚優良作風教育讀本》。通過學習，進壹步深化了各級領導幹部的學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，營造了風清氣正的環境。另壹方面，組織黨員結合工作和思想實際開展學習討論，明確自己應有的作風，及時發現和解決領導幹部作風方面的問題，在加強領導幹部作風建設方面取得實效，推動各項工作順利開展。第二，組織重視與群眾參與相結合。今年，XX縣委在全縣開展了以“加強黨性修養，弘揚優良作風”為主題的懲防體系宣傳教育活動，確定副書記掛帥，縣紀委負責組織實施，周密安排了全年廉政文化宣傳教育的各個步驟， 把幹部作風建設與學習實踐科學發展觀、推動XX跨越式發展的工作有機結合起來，促進廉政文化建設。 另壹方面，開展廉政文化進街道、進社區活動。由縣紀委監察局在縣城主幹道、國稅等小區，統壹放置帶有大型宣傳標誌的垃圾桶。公示牌包括黨紀法規、反腐警句、反腐警示海報、與群眾密切相關的服務承諾、工作程序、收費標準、收費依據、監督電話、申訴渠道等。通過潛移默化的教育，讓人們自覺接受反腐倡廉文化的熏陶和感染，在全社會營造反腐倡廉文化。三是媒體宣傳和基地教育相結合。利用宣傳欄、信息公告欄、XX宣傳網、XX報、XX電視臺、“誠信短信”等載體進行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育工作。截至6月底5438+01，XX電視臺已播出《巴山紅葉永不雕零》《懲治腐敗在國門》等9部反腐倡廉教育片，XX報刊登反腐倡廉公益廣告37期，向縣處級以上幹部發送反腐倡廉信息4800條* * 12次。另壹方面，XX縣紀委今年在檢察院、教育局率先建立反腐倡廉警示基地和周事跡紀念館兩個基地，通過參觀警示教育基地和周紀念館、觀看警示教育片等形式，從正反兩個方面進行教育，開展警示教育活動共計164次，其中全縣新進社區帶頭人輪訓180人次組織了4期稅務系統、質監系統幹部專題培訓，共計4萬余人次。周同誌事跡陳列室被評為市級愛國主義教育基地。
第三，建立規章制度，規範操作
用完善的制度規範領導幹部的言行，是懲防體系建設的重中之重。近年來，XX縣圍繞重點領域和關鍵崗位，以加強人、財、事監督管理為重點，先後制定出臺了壹系列規定，並在縣鄉兩級縱向推進、以部門為主體橫向構建，初步形成了規範重點領域和關鍵崗位權力運行的制度體系。首先是圍繞領導幹部的責任意識制定制度。由縣委、縣政府、縣紀委、宣傳部、組織部等11部門牽頭，將XX縣2009年懲防體系建設和反腐敗工作任務分解到全縣83個部門，嚴格規範廉政責任。規範完善懲治和預防腐敗聯席會議制度，加強紀檢、審判、公安、監察、審計等執法執紀部門的協調配合，每月召開壹次會議通報情況，堅決抓好領導幹部廉潔自律、作風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題。二是圍繞公務員任免、調動、錄用制定制度。先後制定和完善了領導幹部民主推薦、考察預測、民主測評、考察結果聯審等制度，制定了研究幹部人事工作投票制、錯誤追究制、任期經濟責任審計等規則，設立了幹部監督監督員，制定了監督管理辦法。縣紀委、人事局聯合組織，全程監督，有效防止和糾正了選人用人上的不正之風。三是圍繞重點項目和重要資金的管理和使用制定制度。成立重點項目監管監察領導小組，由縣人大、紀委監察局、檢察院、財政局、審計局、物價局等單位主要負責同誌組成，對政府投資30萬元以上的建設項目實施統壹監管。施工前公開招標選擇監理公司，在建監理公司每周、每月向領導小組通報本周、本月工程進度和施工質量。工程竣工後，及時向領導小組提交完整的監理竣工資料等措施加強監理。今年以來，共監督政府重點工程35項，為政府節約資金300多萬元，未發現有質量問題的工程。四是圍繞群眾關註的熱點難點問題制定制度。比如，針對黨員幹部在子女升學問題上擺“升學宴”、講排場的問題，及時制定下發了《關於嚴禁黨員幹部在子女升學問題上大手大腳的通知》。通過對外出學習、公務接待、公務用車購置、通訊工具使用管理、個人購買住房和辦公設施購置等問題的明確具體規定，嚴肅查處了個別頂風違紀行為，起到了良好的警示和遏制作用。
第四，加強監管，固本清源
監督是加強懲防體系建設的關鍵。近年來，該縣以黨員幹部日常監督、重點監督和跟蹤監督為重點，著力構建多層次、多渠道的監督體系。壹是日常監督管理。XX縣每年由縣委常委牽頭，對鄉鎮、部門領導班子和領導幹部落實懲防體系建設責任制、廉潔自律情況進行監督檢查，發現問題及時督促糾正。要求縣級領導幹部從學習教育、安排部署、座談調研、督促檢查、接待處理群眾來信來訪、個人重大事項報告、收入申報等方面如實記錄、規範工作。，讓領導幹部廉潔自律工作平時有記錄，隨時有檢查依據、有警示。縣紀委設立了舉報書記、縣長、效能監察“三位壹體”熱線，每周有專人接聽記錄並向縣領導匯報，拓寬了舉報渠道。全年，* * *接到投訴22次，解決22次，解決率100%。二是重在監督預防。XX縣在堅持定期談話、任前廉政談話、誡勉談話制度的同時，從縣紀委常委、紀檢監察幹部中選派12名懲防系統監督員，派駐到人、財、物相對集中的16個縣直部門，對其領導班子和成員遵守政治、組織、經濟紀律的情況進行監督檢查。該系統的實施不僅縮短了監管距離，降低了監管成本，而且關口前移，保證了監管效果。三是跟進、督促、落實。緊緊圍繞縣委、縣政府不同時期的中心工作、重大工程建設和重點投資開發項目加強監督檢查，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題加強監督檢查，認真開展機關建房、小金庫、公路“三亂”、損害農民利益等九項清理整治工作， 並查出公款出國旅遊、配備使用公務用車、基層黨務公開和任命幹部聽取紀委意見等4個方面存在的不正之風和問題。
五、嚴格獎懲，狠抓落實。
今年6月5438+065438+10月，全縣各級黨政組織按要求進行了全面自查。在此基礎上，縣懲防體系建設辦公室下發檢查方案，對與縣委簽訂責任書的4個鎮、4個鄉、1個街道、12系統2009年懲防體系建設責任制和懲防體系建設落實情況進行專項檢查考核。根據檢查考核、懲防體系建設領導小組成員和群眾的考核結果、平時情況，對各單位考核等次進行綜合評定，計入縣目標管理考核總分，並將被考核單位領導小組及其成員和群眾的考核結果如實反饋給各單位和領導幹部本人。對考核中個別談話和平時情況反映的問題，選擇重點，及時書面反饋相關單位主要負責人，督促其限期整改，維護考核。註重評價結果的運用，對能正確履行懲防體系建設責任制並取得突出成績的領導班子和領導幹部進行表彰；對不能正確履行責任制或違反責任制有關規定的領導班子及其成員，由縣主要領導和分管領導進行誡勉，並按有關規定進行處理。通報批評，當年考核不合格的單位。今年以來，XX縣紀委共審理各類違法違紀案件22起，22人受到黨紀處分；檢察機關立案偵查貪汙賄賂案件4件；法院審結貪汙賄賂案件6件，瀆職案件4件，有效維護了清正廉潔的社會風氣。
綜上所述，我縣通過落實懲治和預防腐敗責任制，促進了全縣懲防體系建設和反腐敗工作，增強了向心力和凝聚力。當前，全縣風正、氣順、人心團結、形勢喜人。應該說和懲防體系建設的責任制有關系。但是，我們也清醒地認識到，這只是暫時的、階段性的，與上級的要求和群眾的期待還有不少差距。如對廉政建設和反腐敗工作中的新情況、新問題研究不夠，針對性措施滯後，源頭治理力度有待進壹步加強；壹些領導幹部特別是經商人員領導責任意識不夠強化，問責不夠硬；由於財政短缺，科技防腐設備不足，技術不完善，急需上級協調解決。對此，我們將結合縣情，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照上級紀委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進壹步拓寬宣傳教育渠道，加大監督檢查力度，強化責任追究的硬度，不斷推進我縣懲防體系建設。 確保懲防體系建設各項任務落到實處，為加快發展富民強縣提供堅強政治保證。
5438年6月+今年2月，XX縣被列入黃河三角洲高效生態經濟區和藍色經濟區，被市委市政府定為改革創新示範區。XX縣縣委、縣政府將抓住這壹難得的機遇，不斷創新懲治和預防腐敗新理念，積極探索新途徑、新方法，強化廉潔勤政意識。在全縣營造學誠信、崇尚誠信、踐行誠信、熱愛誠信的濃厚氛圍，有效拓展懲防體系建設空間，提升水平，促進XX工作更好發展。
壹是進壹步完善領導機制，為懲防體系建設提供有力的組織保障。各單位黨委要加強對懲防體系建設的領導，各單位“壹把手”要充分發揮統籌協調各方的作用，把懲防體系建設融入發展改革建設之中，形成黨委統壹領導、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大黨員幹部積極參與的工作格局。
二是進壹步完善合作機制，整合豐富的社會資源，構建懲防體系。不斷重視和加強與新聞媒體的合作，定期向新聞媒體通報工作情況，及時推出具有深刻和重大社會影響的懲防體系建設主題活動，在全社會營造濃厚的懲防體系建設輿論氛圍。
第三，進壹步完善參與機制，為懲防體系建設奠定堅實的社會基礎。進壹步建立健全黨員幹部參與機制，通過主題教育活動、黨委理論中心組學習、黨校培訓等多種形式，有計劃、分層次地開展廉政教育，引導黨員幹部加強廉政文化建設，增強廉潔自律意識。
四是進壹步完善工作機制，構建懲防體系建設的有效保障體系。在開展懲防體系建設過程中，要在加強部門協作、形式內容創新的基礎上，更加註重系統規劃，加強指導和監督，確保懲防體系建設在探索中創新、在創新中推進。