為貫徹落實《國務院關於印發2022年元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》、《文化和旅遊部辦公廳關於加強2022年元旦春節期間旅遊團隊疫情防控工作的通知》 並將市疫情防控指揮部《關於加強雙節期間重點風險人員疫情防控政策的通知》、《開封市消防安全委員會辦公室關於做好重大節日和重點時段消防安全保衛工作的通知》等部署要求通知如下:
壹、預防和控制疫情
加強對旅遊團隊的管理和控制。
1.嚴格落實跨省旅遊經營活動管理“熔斷”機制。河南省內出現中高風險地區時，旅行社和在線旅遊企業應立即暫停跨省團隊旅遊和“機票+酒店”業務。
2.對出現疫情但無中高風險區的城市，旅行社和在線旅遊企業暫停在本市經營團隊旅遊和“機票+酒店”業務。
3.即日起至2022年3月15，暫停旅行社和在線旅遊企業在陸地邊境口岸經營團隊遊和“機票+酒店”服務。
4.旅行社應嚴格執行“壹團壹報”制度，及時將團隊信息上傳至全國旅遊市場監管服務平臺，建立遊客健康檔案，省外遊客應在48小時內提供核酸檢測陰性證明。
加強經營場所的管理和控制
文化旅遊市場的經營場所包括互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、娛樂場所、營業性演出場所、星級酒店、等級民宿、旅行社、分支機構等。
1.盡量減少出入口數量。所有開放的出入口必須設置防控崗，有專人值守，負責量體溫、查健康碼、查出行碼等。特別是互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所要嚴格查驗消費者出行守則。
2.接待省外變年的，變年人員仍需在48小時內檢查核酸檢測陰性證明。
3 .營業場所、星級酒店、互聯網上網服務營業場所應嚴格執行實名登記制度，確保可查詢、可追溯。
4.互聯網上網服務營業場所、營業性演出場所、歌舞娛樂場所、娛樂場所的接待能力不得超過核定最大承載量的75%。
5.前臺、售票處、收銀臺、等候區等區域劃定為“壹米線”，引導消費者保持安全距離，高峰時段加派人員現場疏導。
6.員工在職期間應始終佩戴口罩，消費者在公共區域也應佩戴口罩。
7.承辦星級酒店等場所的大型聚集活動，承辦單位必須提供相關部門的批準文件，否則不予承辦。
8.加強場所消毒滅菌，並按要求做好記錄。電梯、公廁、樓梯等重點區域要加大消毒頻次，星級酒店客房、食堂、互聯網上網服務場所、歌舞娛樂場所、娛樂場所要做到“壹客壹消毒”；要保證場所空氣通暢，環境整潔。
加強對員工的管理和控制
1.各業務單位應建立人員外出審批制度，嚴格限制前往中高風險區和所在縣，非必要不得前往中高風險區所在市的其他縣；前往上述地區的，應當經單位主要負責人審批，返回後盡快向所在社區和單位報告，並配合落實隔離醫學觀察、健康監測等防控措施。
2.服務員、售票員、檢票員、保安、清潔工、廚師等壹線工作人員盡量避免外出。確需外出者，必須已脫離工作崗位14天以上，48小時內核酸檢測證明為陰性，並向所在單位報到。
3.實施員工健康監護制度，每天上班前組織員工測量體溫並做好記錄；出現發熱、咳嗽等癥狀的員工應主動報告並及時就醫。他們就醫時不允許乘坐公共交通工具。
4.引導員工加強個人防護，多渠道開展科普宣傳，教育引導員工在公交車輛、電梯等封閉場所和人員聚集的室外場所佩戴口罩；養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時註意遮擋、保持1米以上社交距離等良好習慣；盡量少去人多的地方，少參加聚會活動。
做好應急處置工作。
1.健康碼、旅行碼異常禁止進入該場所，並報告轄區疾控部門處置。
2.疑似病例、確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者和亞密切接觸者應立即轉移到封閉隔離場所，立即報告當地疾控部門處置，並報告當地文化旅遊部門，由文化旅遊部門報告上壹級文化旅遊部門。
3.旅遊目的地發生疫情，團隊未出發的，旅行社應當立即取消或者變更行程，並按照合同及相關規定做好退款工作；已在疫區的人員要立即停止行程，到酒店聚集人員，配合當地疾控部門做好相關工作，並將情況上報轄區文化旅遊部門，由文化旅遊部門上報同級疫情防控指揮部和市文化廣電旅遊局。報告內容包括旅行社名稱和遊客姓名、身份證號碼、聯系方式和家庭住址。
第二，關於安全工作
做好宣傳教育
各縣、區文化廣電旅遊局要采取多種形式，組織文化旅遊市場經營單位認真學習安全生產和消防安全相關法律法規，強化安全意識和安全責任；以市文廣旅遊局出版的《新安全生產法要點》為基本教材，組織壹次從業人員特別是經營單位主要負責人的集中培訓；要根據不同業態，引導市場經營單位做好從業人員安全知識和應急處置培訓，讓從業人員熟悉崗位職責、安全風險點、應急處置流程和方法，建立培訓檔案。未經培訓或不合格的人員不得上崗。
抓好隱患排查和問題整改工作。
指導經營單位自下而上開展自查，梳理安全生產重點部位和風險點，加強風險管控。建立隱患排查清單和問題整改臺賬，對發現的問題立即整改，不能立即整改的限期整改。對問題整改情況要“回頭看”。對未整改或整改不到位的，要約談業務單位主要負責人；問題嚴重的，要會同有關部門依法采取果斷措施。
突出重點，加強預防
1.消防安全。督促各營業場所保持消防通道暢通和消防設備完好。消防控制室人員必須持證上崗，夜間值班不得少於2人。嚴格執行防火檢查制度，並進行登記。室內禁止停放電動車或給電動車充電。互聯網上網服務營業場所和娛樂場所應當嚴格執行限時經營的規定，不得超時限經營。停止營業後，切斷該場所的電源。
2.旅遊包車的安全。督促旅行社選擇正規運輸企業，簽訂合同。嚴格按照《旅行社租用旅遊包車管理規定》辦理包車事宜，切實落實“五不出租”要求。旅行社應督促汽車運輸企業提前做好雨雪冰凍災害防範工作。強化導遊的安全責任。
3.旅遊路線是安全的。督促旅行社和在線旅遊企業對旅遊產品和線路進行安全評估。出現雨雪冰凍災害天氣時，旅遊團隊應取消取消，調整路線。密切關註滑雪項目的安全，督促遊客遵守相關規定，在專業人員的指導下參加各項目的活動，防止發生安全事故。
4.食品安全。嚴把食材采購關，與正規供應商合作，層層壓實責任。加強食材日常管理，確保分類存放、通風良好、早進早出。實行食物扣留制度。加強廚房管理，建立健全衛生管理制度。用機器人上菜的，要保證全程監控。
5.特種設備的安全。電梯應由專業人員定期維護。如有問題，應立即停止，張貼告示，並及時修復。不允許帶著“病”跑。玩大型娛樂設施的團體遊客不得前往明令禁止的場所。導遊應提前組織學習操作規程，配合設施運營方做好遊客安全保護工作。
6.氣體安全。落實《全市城市燃氣安全專項整治工作方案》，督促加強對星級酒店等燃氣使用場所的整治。抓好燃氣具、連接軟管、減壓閥、燃氣泄漏報警裝置等安全隱患的排查治理，重點整治私接“三通”、未按要求安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、餐飲場所擅自放置氣瓶、使用不合格氣瓶、竈具、連接軟管、減壓閥等問題。要協調相關部門為市場主體正確用氣和隱患排查提供技術支持。
第三，加強監督檢查
縣、區文化廣電旅遊局和文化市場執法機構要統籌疫情防控和安全工作，加強全程監督檢查，推動工作，解決問題，提高實效。
我們必須堅持下沈力量。要充分認識做好元旦、春節期間疫情防控和安全工作的極端重要性和緊迫性，把監督檢查放在突出位置，作為加強工作落實的關鍵環節。要把工作重點放在基層、放在壹線，領導帶頭下到壹線，加大明察暗訪力度。要合理分配力量，把最放心的人放到最不放心的地方。要加大檢查頻率，保持高壓態勢。要明確責任，誰把關，誰負責。
要規範檢查行為。根據疫情防控指南和安全工作規章制度，制定疫情防控和安全工作檢查項目清單，明確“查什麽、怎麽查”。對查出的問題實行臺賬管理，做好記賬核銷工作，誰檢查誰整改。涉及其他部門的問題應以書面形式復制，並反饋結果。開展日常巡查，每天下午16: 00前通過微信工作群提交當天的巡查情況。
要突出檢查重點。“雙節”期間學生放假，回邊的人增多。要以互聯網上網服務營業場所和歌舞娛樂場所為重點，嚴格檢查疫情防控措施是否到位，是否違規接收未成年人，消防安全制度是否落實，是否超時間經營。加大對互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、星級賓館的夜查力度，每年2月24日、25日、29日、30日晚和2月1至2月15組織聖誕、元旦、春節、元宵節消防安全夜查。市文化廣電旅遊局將對各縣區進行暗訪。
要開展聯合執法檢查。要積極協調衛生、疾控等部門開展疫情防控聯合檢查督導，協調應急管理、消防救援、公安、交通、城管、住建等部門開展安全聯合檢查督導，確保檢查實效。