1.虛開增值稅專用發票罪的認定《NPC人大常委會關於懲治虛開、偽造、非法出售增值稅專用發票犯罪的決定》和中華人民共和國主席令第57號規定，“虛開增值稅專用發票，是指為他人虛開增值稅專用發票、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開的行為之壹。”《最高人民法院關於適用若幹問題的解釋》法法發[1996]30號，“根據《決定》第壹條的規定，虛開增值稅專用發票，構成虛開增值稅專用發票罪。有下列行為之壹的，屬於“虛開增值稅專用發票”:為他人、為自己、為他人、為自己或者介紹他人在沒有買賣貨物或者提供、接受應稅勞務的情況下開具增值稅專用發票的；購進或者銷售貨物，或者提供或者接受應稅勞務，但是為他人、為自己、為他人介紹他人開具數量或者金額虛假的增值稅專用發票的；開展了實際經營活動，卻讓他人為自己開具增值稅專用發票。虛開的稅額在10000元以上，或者虛開增值稅專用發票騙取國家稅款5000元以上的，依法定罪處罰。”