全梁錚和全梁軍是什麽關系？

“全的表弟全在安徽省霍邱縣從事房地產開發。因為國土局不按他的意誌辦事，他用黑社會威脅土地局長。土地局長陸蓉華被迫辭職。後來全梁軍幫他改變了土地規劃和性質，獲利三千多萬。”網上流傳的壹個熱帖，引起了社會的廣泛關註。

2012 5月15日，記者來到霍邱縣采訪。壹位知情人告訴記者:帖子中提到的全梁軍並不是壹個閑人。兼任六安市副市長、霍邱縣委書記、縣人大常委會主任。早在擔任霍邱縣縣長、城鄉規劃委主任時，他的堂弟全身無分文來到霍邱，打著他的旗號，以安徽房地產公司(以下簡稱公司)的名義從事房地產開發。為了牟取暴利，全梁錚違反程序更改容積率，自然是壹路綠燈，各相關部門積極配合。雖然全梁錚賺了很多錢，但他欠農民工工資和工程款共計1000萬元。

空手套白狼違規改變容積率

壹位知情人告訴記者:全剛來霍邱的時候，身無分文。他借了200萬元做前期招標費。在與霍邱三建簽訂項目開發協議後，他用霍邱三建的400萬元填補了窟窿，並在開工前提前預售了房屋。他從空手套白狼開始。

此外，《霍邱建材市場國有土地使用權掛牌交易確認書》記載的出讓面積為18322平方米，出讓規劃指標中確認的容積率為1.05。照此計算，康橋公司只能建19238.1平方米。在時任縣長、城鄉規劃委員會主任康橋公司的幫助下，2008年4月15日，縣政府批復建築面積為31150平方米，但實際建築面積達到34000平方米，超過了最初掛牌面積14762平方米。按照每平方米3500元的價格計算，其非法獲利5000多萬元。

霍邱縣建材市場是政府確定的商業用地。按照要求，要建的房子應該是西湖北路沿線4-5層，其余2-3層。然而，全依仗其表弟的權勢，經縣政府有關部門“批準”，將土地性質變更為商住用地，市場內的房屋全部建成5層，使某市場成為既經營又居住的商住綜合體。按照建設局的要求，市場的綠化率要達到25%，但是現在市場裏壹棵樹都沒有種。

整個霍邱縣都在議論:根據《成交確認書》中的約定，全的公司應在2006年3月07日17日內支付地價款，否則政府有權沒收保證金，收回土地，但直到2008年全才支付，他還欠地上附著物60萬元。這是全書記的表弟。還有誰敢這麽做？！

有權在工程合同上有良好的簽字

2012 5月16日，記者來到安徽省霍邱縣采訪。投訴人向中國輿情監測網透露，2008年5月12日，全作為委托代理人在公司辦公室與霍邱縣第三建築安裝工程有限公司(以下簡稱霍邱三建)簽訂施工合同。三家建築公司組成隊伍轟轟烈烈的進入施工現場，到現在工程結束兩年多了，康橋公司還欠我們10多萬元的農民工工資和材料費。

農民工向記者講述了他們討薪的經歷。

霍邱縣三裏村的劉成，帶著20多個農民兄弟跟著霍邱三建幹了5年多。早年，霍邱三建從未緩過工資，但自從霍邱三建被康橋公司接手開發建材市場的工作後，就壹直跟著血黴。20多人工作三年多，還剩8萬多。

劉，44歲，霍邱縣辛店鎮雙塔村人。3年前，他帶著30多個農民工到霍邱三建的康橋公司打工，結果壹做就是3年。截至目前，30余名農民工仍有654.38+0.8萬余元工資。平時生活輕松，就怕逢年過節，要債的人來了。大老板(指康橋公司)沒錢給小老板(指霍邱三建)。如果我拿不到錢，我就不能給他們。有的農民工家裏等錢確實有困難，我只好到處借，親戚鄰居都借了壹遍。

在霍邱第三建築工程施工隊，有壹位來自辛店鎮唐店村的農民田大江。這個老實的農民工，在霍邱三建工程幹了三年，還有11000元工資。這筆錢在財主眼裏可能不算什麽，但對田大江壹家來說，卻是壹筆巨款。他的父母年事已高，都患有腦血栓，他的妻子除了又聾又啞，還患有精神疾病。田大江12歲的兒子在上學，全家就靠他了。壹旦拿不到工資，他就得借錢買稻種種田。

“我們拿不到錢，只好去上訪。縣裏的領導私下跟我們說，妳找錯對象要錢了。全是全的表哥。他們姓全，有錢有勢。他們怎麽可能輕易給妳錢？!"

果不其然，縣裏相關部門不僅沒有查對拖欠我們農民工工資的權利，還查起了我們農民工，說我們聚眾鬧事，嚇唬我們。壹位農民工告訴記者。

記者在霍邱縣采訪時，聽到有人這樣形容全氏兄弟:“堂哥當道，堂哥有錢，真是‘戰鬥兄弟’，但拖欠農民工工資，實在不可原諒。”

全在霍邱買了37畝地。

全拖欠農民工工資，在霍邱買了37畝地。

壹方面，全拖欠農民巨額工資，卻在2010購買了霍邱縣37畝土地進行開發。為防止土地暴利，有關部門要求投資者在交易後兩年內對土地進行開發，投資比例不低於每畝1萬元。這些規定在全梁錚眼裏都是名義上的，再多的規定也擋不住壹個好表哥。現在距離全買下37畝地已經兩年了，每畝投入還不到654.38+萬元。院子已經長滿了雜草。

霍邱縣政府內部人士告訴記者:公司實際上是全在跑政府，為所欲為，改變計劃，拖欠土地價格，不給農民工工資。全梁錚之所以敢這麽做，唯壹的原因可以用他在酒場上說的壹句話來解釋:“我表哥是副市長，又是縣委書記，我怕哪個！”

表哥不怕，表哥膽子更大。《安徽貧困縣6億納稅人追求晉升政績》壹文，指的就是全的堂弟全的大作。後來在媒體的監督下，引起了國內輿論的譴責。全給大昌集團送6億元的鬧劇草草收場，但為了讓大昌集團低價買下價值約20億元的範橋鐵礦，他開出了壹個只有大昌公司才有的條件。有必要在霍邱縣建壹個鋼廠。為此，大昌集團只為獨家“競標”付出了2.5億元的代價。全對霍邱縣經濟發展的大手筆，還是另有所圖？希望上級部門查壹查。

副市長全否認短信驗證。

5月18日下午，就上述在霍邱縣的調查，記者通過短信向六安市全副市長求證。短信內容如下:

我是中國輿情監測網的李新德。這幾天在霍邱縣調研農民工，反映妳表哥在霍邱搞房地產開發的權利。妳指使有關部門違規更改容積率，我因此獲得高額利潤，卻還欠農民工工資和工程款1000萬元。我希望妳能對此事做出壹些解釋。不回復，不打電話，就視為反映了問題的真相。本網將於近期刊發稿件，特此通知。

短信發出十分鐘後，副市長全給記者回了電話，說:我是安徽六安的全。我看了妳剛剛發給我的短信。在霍邱縣采訪時是誰收到的？記者回答主要采訪討薪的農民工，沒有其他政府部門接待。全坦言:其實妳們記者都很辛苦。我們縣委宣傳部應該做好接待工作。外國記者來這個縣采訪。我們請縣委宣傳部統壹安排，統壹接待，統壹安排，配合妳們的采訪。我們歡迎中國輿情監測網的地方監督。至於妳短信裏提到的問題，我是這麽認為的:

關於我的表哥，我不知道全梁錚。這件事之前公安機關調查過，紀檢部門查過，根本不存在。我曾經在縣裏的相關會議上講過這個事情。我不認識這個人。誰要是再聽到有人自稱是我表哥，馬上向我報告，我就讓公安機關把他抓起來補上。

另外，說我指使有關部門處理土地容積率更是子虛烏有。關於容積率的變更，這是政府常務會議根據有關規定認真研究制定的。這件事妳可以找相關部門調查核實。霍邱是個大人多的縣，我們的幹部壹心想著發展，整天如履薄冰，不想在這些問題上不負責任。面試的時候哪個部門提供給妳的要以事實為依據，哪個部門告訴妳的，怎麽研究制定的，媒體報道不能造假。

如果在采訪過程中發現有拖欠農民工工資的問題，如果有，應該由政府嚴格依法處理和查處。我會給我們縣的副縣長嚴肅調查這件事，如果有，要嚴查。

記者對全副市長說，我會客觀公正地把大家的意見加到稿子裏，如實報道。副市長全的反應非常強烈。他說如果發表了不真實的稿件，我壹定會打電話給妳。

電話掛斷後不久，霍邱縣委常委、常務副縣長韓旭給記者打來電話，稱全確實不是全的表弟。他和項目業主有經濟糾紛。我們已經做了我們的工作，並對它感興趣，我們目前正在處理它。妳監督的目的是什麽？不就是為了解決問題嗎？監督也要實事求是。記者說:妳們縣政府按照國家規定，沒有具體條件就隨意更改容積率。關於拖欠農民工工資的問題，這不是壹個小數字。國務院壹直高度重視拖欠農民工工資問題。但是，妳們縣的農民工因為拿不到工資，上訪了很多次。他們沒有解決問題，反而去調查農民工，說農民工要工資是麻煩。

中華人民共和國住房和城鄉建設部《建設用地容積率管理辦法》第五條規定“任何單位和個人應當遵守經依法批準的控制性詳細規劃確定的容積率指標，不得隨意調整。確需調整的，應當按照本辦法的規定進行，不得以政府會議紀要等形式代替規定程序調整容積率。”同時，在第七條中，對需要變更容積率規定了嚴格的條件。“國有土地使用權壹經出讓或劃撥，任何建設單位和個人不得擅自改變已確定的容積率。符合下列情形之壹的，方可進行調整:因城鄉規劃修改導致土地開發條件發生變化的；因城鄉基礎設施、公共服務設施、公共安全設施建設需要，已出讓或劃撥的土地規模及相關建設條件發生變化的；國家和省、自治區、直轄市的有關政策發生變化；法律法規規定的其他條件。

按照上述辦法的規定，全的公司明顯不符合變更容積率的條件，但霍邱縣政府卻對全的違規操作大開綠燈。

宣傳部王部長:記者走到哪裏，他就跟到哪裏。

采訪結束後，記者在返回途中接到霍邱縣宣傳部王部長的電話，語重心長地問:李記者，妳在哪裏？有些事情我想向妳匯報。記者告訴他，有什麽事就在電話裏說！王部長急忙說，那不可能。我怎麽能在電話裏說這個報告呢？我必須當面向妳匯報，因為事情很復雜。當記者暗示他已去北京時，王部長說:那沒什麽。我馬上去北京找妳。

記者告訴他:“見不見面沒必要。關鍵是政府要敢於承擔責任，承認錯誤，及時糾正。農民工的工資不能拖。”但王部長還是希望能和記者約個時間詳談。看來我是沒有把握放棄了。記者以手機信號不太穩定為由想掛斷。

王部長壹聽，趕緊說，李老師，我們基層幹部不容易啊。上級給了我這個任務。如果我沒有很好地完成它，我就不能成功。我覺得還是見面匯報比較好。我已經知道妳在哪裏了。我連夜趕來。無論如何妳必須見我。記者別無選擇，只能告訴他真相。這兩天他要去廣州和香港出差。讓記者沒想到的是，王部長驚呆了:沒關系，妳去哪我就去哪！

副市長全否認記者反映的問題，卻私自安排霍邱縣宣傳部負責人千方百計與記者見面匯報情況，讓人生疑。如果真如全副市長所說，他不認識全，也沒有問題，那宣傳部豈不是沒有必要這麽做？

5月22日，記者將上述內容的稿件發給了霍邱縣委宣傳部王部長。不久，他告訴記者，手稿已經印好了，並呈交給了全副市長。本網得到的回復是，縣裏正在積極協調全償還拖欠農民工的工資，但半個多月後，農民工給本網打來電話，說全根本沒有誠意，他們在拖延時間。