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如何提高黨拒腐防變和抵禦風險的能力

第壹,針對黨員領導幹部這個反腐敗的“前沿”,是抓黨風廉政教育的“重點”。

胡總書記在中紀委二次全會上強調:“搞好教育,加強德治,提高領導幹部的思想政治素質和精神境界,可以有效地預防和減少違紀違法案件的發生。”這是因為黨員領導幹部處於重要地位,起著關鍵作用,這就決定了他們的思想面貌、政治傾向和日常行為具有很大的輻射作用。

(1)對重點對象進行集中教育。領導幹部是黨風廉政教育的重點。這是因為他們的意識、努力程度和自身素質直接影響著壹個地方、壹個部門、壹個單位黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效。因此,要經常教育和督促黨政“壹把手”親自抓、負總責,領導班子成員各負其責,狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。同時,對在職領導幹部進行經常性的專題教育,對新提拔幹部進行崗前教育,對後備幹部進行基礎知識教育,對有違紀苗頭或已經違紀的幹部進行誡勉和紀律教育。通過教育,觸動了領導幹部的思想,提高了領導幹部的覺悟,奠定了領導幹部的思想政治基礎,築牢了領導幹部的思想政治防線。

(2)重點教育關鍵時候。壹些領導幹部利用節假日、婚喪喜慶等事宜厲行節約。壹般以節假日和家庭場合為主,如婚禮、葬禮、生日、工作交流、住院、喬遷新居等。在這些關鍵時刻,要及時進行反腐提醒教育,警示領導幹部不要被親情所累,不要被“人性”所迷。“黨和人民在監督,眾目睽睽之下難以逃脫”,往往能達到預期的效果。對此,黨委和紀委要逢年過節給黨員幹部及其配偶發壹封公開信,告誡他們註意自己的形象,不做出格的事,不拿不義之財;每當幹部調換崗位時,都要填寫《廉潔易崗登記表》,公物壹定要交接清楚,不能貪小便宜。

(3)關註重點領域的教育。掌管錢、事、人的實權部門往往容易滋生腐敗。因此,我們應該改進和完善公開制度,加強對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免的監督,加強對這些關鍵部門和領域黨員領導幹部的黨風廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權力觀,正確處理責任、權力和利益的關系,使他們經常思考人民的養育之恩,黨組織的培養,面對各種誘惑,總是感覺像壹個深淵。

第二,形成* * *管理的工作格局是搞好黨風廉政教育的關鍵環節。

近年來,隨著反腐敗鬥爭的深入,對黨員幹部進行黨風廉政教育的任務日益艱巨。僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作,是無法保證力度和效果的。所以要重視協調各方力量,形成* * *管理的工作格局。

(壹)建立“整合”功能的教育模式。黨的十六大報告明確指出,建立健全黨風廉政教育整體格局的領導體制和工作機制,是黨風廉政教育深入發展的必然要求,也是長期工作實踐的總結。因此,要嚴格遵循黨委統壹領導、紀委組織協調、相關部門密切配合、發揮各自優勢、幹部黨員多種形式積極參與、發揮整體合力的模式。第壹,重視外部組織的作用。紀檢監察部門要與黨的組織部門、宣傳部門和新聞單位密切配合,把黨風廉政教育納入黨建工作總體部署,納入黨課培訓教育,納入各級黨組織中心組學習計劃,納入領導幹部培養選拔管理獎懲,強化整合功能。二是註重內部功能。即紀檢監察機關要發揮報刊雜誌的作用,人人都要寫理論文章,加大理論教育;要發揮溝通通報作用,深入開展警示引導教育,增強教育效果;要充分發揮電化教育的作用,組織觀看案例教育音像片,使黨員幹部的思想和行為更符合黨紀國法的規範。

(2)完善“組合”配置的教育機制。壹是完善教育協調機制。通過定期召開協調會,組織、宣傳、文化部門和有關單位支持配合,形成了* * *管理的局面,發揮了大教育的優勢。二是完善教育工作通報機制。每次聯席會議上,分管領導都會匯報反腐敗鬥爭的形勢和任務,明確黨風廉政教育的工作重點。以案例材料為反面教材,教育黨員幹部從中吸取教訓。三是完善與新聞單位的定期聯系機制。充分發揮新聞輿論的引導和監督作用,可以形成“老鼠過街,人人喊打”的反腐輿論氛圍。此外,還可以充分利用網絡信息優勢,建立廉政信息網頁,及時了解黨風廉政建設相關知識,利用手機及時發送廉政短信,不斷拓寬廉政教育渠道。四是完善教育工作總結匯報機制。在認真評估黨風廉政教育工作的基礎上,要定期召開座談會,總結工作,交流經驗,通過總結交流,認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況,並根據不同時期的特點,賦予新的教育內容。五是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中湧現出的先進集體和先進個人,要定期進行表彰和獎勵,以促進黨風廉政教育的深入開展。

第三,創新多種載體相結合的宣傳教育“平臺”,是抓好黨風廉政教育的重要保證。

黨的十六大報告指出,新的形勢要求黨員幹部黨風廉政教育要更加“管用”、“有效”,進壹步增強吸引力和震懾力。這種“震懾力”的來源,可以通過科學地“組合”宣傳教育內容來獲得。

(1)創新集中教育與日常教育相結合的“平臺”,使黨風廉政教育更具影響力。黨風廉政教育屬於思想政治教育的範疇,是壹個潛移默化的過程,需要長期的努力。但在實踐中,我們感覺如果黨風廉政教育力度不大,社會氛圍不濃厚,效果就會大打折扣。因此,在抓好日常教育的同時,每年集中壹定時間開展壹次大型宣傳教育活動,把集中教育和日常教育結合起來,相互促進,以擴大黨風廉政教育的社會影響,提高宣傳教育的質量和水平。可以嘗試在領導幹部及其配偶中開展“樹立崗位形象”和“幫家廉政”活動,促進了各級黨員幹部的自律和約束,提高了遵守黨紀國法的自覺性。

(2)創新正面典型教育與反面典型教育相結合的“平臺”,使黨風廉政教育更具感染力。首先,通過宣傳廉潔自律的典型,用他們好的經驗和做法教育和啟迪全體黨員幹部,弘揚正氣,激發鬥誌。其次,選取壹些發生在身邊的典型案例,對黨員幹部進行“個案”教育,讓黨員幹部真正受到警示。因為這種宣傳教育形式具有很強的反差和感染力,既能牢牢抓住受教育者的心,又能產生強烈的震撼和聲音,能起到較好的教育效果。

(3)創新靈活多樣的教育形式與有針對性的教育內容相結合的“平臺”,使黨風廉政教育更具親和力和感染力。哪種教育形式和內容能產生最好的教育效果,就采用哪種。比如,在對黨員幹部進行反腐敗鬥爭的方針政策、黨內法規、國家法規教育時,可以通過知識競賽、黨紀黨規考試等方式進行宣傳教育。有條件的單位還可以對比賽進行電視直播,使嚴肅的教育活動更具娛樂性,達到擴大教育覆蓋面的目的。同時,在黨員幹部教育中,也要圍繞“什麽管用,怎樣學才有效”這壹主題,強調快速、創新、準確、實用。所謂快,就是在貫徹和傳達上級會議和文件精神上,要雷厲風行。所謂創新,就是不斷豐富和充實黨員幹部特別是處級以上幹部廉潔自律教育的學習內容,做到不斷學習,不斷創新。所謂“準”,就是要解決黨員幹部隊伍中的不正之風。所謂實,就是要充分利用廉潔自律報告、講座、寫作、學習心得等有效形式,讓全體黨員幹部真正做到耳聞目睹。