競爭性談判操作流程1
壹般情況下，集中采購機構采用競爭性談判方式代表采購單位實施政府采購時，這五步程序可以概括為兩個階段，即談判前的準備階段和談判階段。
(壹)籌備階段。在前期準備階段，要註意做好以下工作:壹是從資金、技術、生產、市場等方面對采購項目做全面分析，包括預算分析、需求分析、生產分析、市場分析和風險分析。第二，根據綜合分析，制定最終的項目采購計劃，確定項目采購清單。三、根據項目分析和采購項目清單，準備競爭性談判邀請函。四是制作競爭性談判文件。五是邀請供應商參與談判。六是對參與談判的供應商進行資格預審。第七，根據資格審查，確定參加談判的供應商名單，並向其出售競爭性談判文件。八是成立由技術專家、采購單位和有關方面代表組成的談判小組。九是根據談判工作的需要確定工作人員。十是邀請監察機關、公證機關等相關部門對談判過程進行監督。
在談判準備階段，應註意以下問題:第壹，與公開招標采購相比，競爭性談判主觀性強，評標過程難以控制，容易導致不公平交易，甚至腐敗。因此，必須嚴格限制這種采購方法的適用條件，嚴格控制談判過程。第二，在談判團隊中，專家名單是隨機抽取確定的。談判前，談判小組的名單應嚴格保密。第三，談判小組的組成應根據采購項目的特點和專家的總體情況確定，並註意專業結構合理、知識水平和綜合素質相當。四、談判文件完成後，應以公函或文件會簽的形式征求采購單位的意見，經采購單位審核確認後，正式制作完成。第五，管理機構對談判文件的備案有規定，也需要將談判文件送管理機構備案。第六，供應商資格預審主要從基礎資格和專業資格兩個方面，審查標準主要按照談判文件規定的標準。
(2)談判階段。在談判階段，要做的主要工作有:壹是在提交報價文件截止日期後，在規定的時間和地點舉行公開報價儀式，對供應商提交的報價文件中的報價表進行公開報價。二是公開報價後，談判小組應對各談判方提交的報價文件進行審核，以確定談判方資格的有效性。評審結束後，需要確定進入談判階段的供應商名單。第四，談判小組與談判人員就技術方案進行談判。技術談判結束後，需要確定進入下壹輪談判即商務談判的供應商名單；第六，談判小組將分別與每個談判方就商業計劃進行談判。商務談判結束後，需要確定進入最終承諾報價的供應商名單。第七，組織所有技術和商務方案符合要求的談判人員進行最終承諾報價。最終承諾報價結束後，談判小組應對最終承諾報價進行全面評審。第八，談判小組對最終承諾報價進行綜合評價判斷，匯總綜合評價結果後，最終出具最終談判結果，推薦預交易方。第九，集中采購機構根據談判小組出具的談判結果報告和確定交易的意見，綜合審核相關信息，確定最終交易單位，並向交易方發出交易結果通知書。十是組織供需雙方簽訂采購合同。
在談判階段，應註意以下問題:第壹，整個談判過程中，除公開報價外，應在完全封閉的談判室內進行，在談判完全結束前，談判小組所有成員應與外界隔絕；談判過程中，談判小組成員不得單獨接觸采購單位或供應商，未經同意不得走訪或檢查采購單位或供應商；談判小組應獨立工作，不受外部幹涉；談判小組應實行集體負責制。當談判小組成員對某些事項或決定有不同意見時，可以采用少數服從多數的方式處理，也可以采用民主集中制，由談判小組組長集中大多數成員的意見來決定有關事項。第二，在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸；在談判團隊中，成員應該有明確的分工。在談判過程中，要註意座位的安排，角色的協調，以及對談判技巧、談判過程和談判整體節奏的掌握。第三，具體問題要具體分析。在整個談判過程中，可以進行多輪技術談判和商務談判，具體數量將由談判團隊根據具體情況確定。也可以將技術談判和商務談判合二為壹。但無論哪種方式，都要保證每壹個參與談判的供應商都能獲得相同數量的談判機會。第四，要註意談判代表資格的有效性，即參與談判的談判代表必須是其法定代表人或法人授權委托人。法人授權委托人參加談判的，必須向談判小組出具法人授權委托書。五是要註意法律法規適用的準確性，整個談判過程要嚴格按照法律法規的規定進行。我們不僅要遵守《政府采購法》關於競爭性談判的具體規定，還要註意本法和其他相關法律法規的其他規定。不要做法律沒有明文規定的事情。法律有明文規定的，就要主體合法，實體合法，程序合法。第六，需要註意確定供應商必須滿足三個條件，即滿足采購需求、質量和服務對等、報價最低。這三個條件必須同時滿足，缺壹不可。同時，在整個談判過程中，要註意采購文件的完整性，所有采購過程的每個階段(包括準備階段和談判階段)都要有詳細的文字記錄，各種附件、個人簽字手續和單位印章必須齊全。此外，由於集中采購機構經常開展競爭性談判，可以制定談判文件、邀請函和文件、表格、報告及相關程序、工作紀律、註意事項等。用於在各個階段轉換成通用的標準格式或文檔模板，以減少工作量，提高工作效率。
競爭性談判的操作流程第2章
1成立談判小組
談判小組由采購人代表和有關專家組成，人數為3人以上的單數，其中專家人數不得少於成員總數的三分之二，專家應在相關領域工作8年以上，具有大學本科以上學歷、高級技術職稱或同等專業水平。必要時，由采購人從政府有關部門建立的專家庫中確定。
與供應商有利害關系的采購人員、談判團隊人員及相關工作人員必須回避。
2談判文件的準備
談判文件應規定談判程序、內容、合同草案條款和評估交易的標準。
3邀請談判供應商
從符合相應資質條件的供應商名單中確定至少三家供應商參加談判，並向其發出談判邀請。
發布談判文件
向被邀請的談判供應商發送談判文件。
5.接收談判申請文件
接收在申請截止時間前提交的談判申請文件。
6談判
談判小組與供應商逐壹談判。在談判過程中，任何壹方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格等信息。
7最終報價
談判結束後，要求所有參與談判的供應商在規定時間內做出最終報價。
8評估報告
談判小組完成書面評估報告，確定交易候選人名單和簽訂合同的註意事項。
9確定交易的供應商
采購人從談判小組提出的交易候選人中確定交易供應商。屬於政府采購項目的，采購人應當按照滿足采購需求、質量服務對等、報價最低的原則確定交易的供應商，發布交易公告，並將結果告知所有未完成交易的參與談判的供應商。
10合同簽訂
采購人應當在發出成交通知書後30日內，根據采購文件確定的事項，與成交供應商簽訂書面合同。
11合同備案
必要時，采購人應當在與供應商簽訂合同後七個工作日內，將采購合同副本報送行政監督機構備案。
政府采購中心競爭性談判的操作流程
首先，接受委托
攀枝花市政府采購中心(以下簡稱？采購中心？)收到《攀枝花市政府采購計劃申報表》後，辦理以下事項:
(1)采購中心根據《政府采購法》、《貨物和服務公共采購管理法》等法律法規和政府公布的年度政府集中采購目錄及限額標準的有關規定，根據采購人的委托確定項目編號和競爭性談判負責人。
(二)與采購人協商後簽訂年度委托協議，特殊情況也可單獨簽訂。委托代理協議應當明確采購項目、采購數量、采購金額、采購期限、采購方式和協議履行地。
第二，對購買者提供的信息進行審批
(1)采購人對采購價格、規格和技術要求等相關事項進行市場調研或論證後，填寫采購項目供應商資質要求和設備技術參數要求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求、采購計劃批復等相關資料。采購要求應包括:投標人的資格、商務條款、技術要求和采購預算等。
(二)提供的采購需求內容應當符合政府采購政策、國家行業法規和技術規範、國家安全標準和強制性標準，不得規定下列內容:
1，具有不合理的註冊資本、銷售業績和資質(包括
特別授權條款)等條款歧視或歧視潛在供應商；
2.設定限制和排斥潛在供應商的商業和技術條款；
3.以某個品牌特有的技術指標作為技術要求；
4.其他違反公平競爭的條款。
(3)采購中心項目標準編制負責人在收到采購人提供的采購材料後3個工作日內，及時對采購人提供的材料(貨物清單、詳細的技術參數和性能要求、供應商資質條件、付款方式、項目實施要求、售後服務要求等)進行審核。).如發現明顯錯誤或明顯排除性、傾向性條款等違法內容，經與采購人協商並依法更正(經辦人簽字)後，由采購人確認，采購人不更正的，應及時向同級財政部門報告。
三、招標文件的編制
項目標底編制負責人應根據采購項目的需要和特點，在認真做好項目前期準備工作(包括市場調查等)的基礎上，按照確定的采購方式，制作具體項目談判的招標文件初稿(包括談判公告)。).
談判招標文件的內容主要包括:
(壹)招標公告；
(二)競爭性談判須知；
(三)投標書的內容和技術要求；
(四)談判原則和程序；
(5)評分標準；
(六)合同的主要條款；
(7)投標文件的格式等。
第四，征求意見
采購文件公開發布或出售前，原則上應在四川政府采購網上公開征求潛在供應商或專家的意見。網上征求意見，時間壹般不少於3個工作日。收集的專家或供應商意見應與其他采購文件壹起存檔備查。
動詞 （verb的縮寫）投標書的審查、發布和歸檔
談判文件初稿(含招標公告)經內部初審後提交采購人確認(簽字並加蓋公章)，由采購中心統壹發布，並報同級財政部門備案。
六、發布招標公告
采購中心在四川政府采購網上發布競爭性談判公告，談判文件公開發售時間壹般不少於5個工作日，采購文件自公告之日起至投標截止時間壹般不少於7個工作日。
七。回答問題，澄清和糾正
供應商在招標公告發布後，在招標文件規定的答疑、澄清截止時間內保持招標項目所涉及的技術指標和參數。
以書面形式提出異議的，答復必須是書面形式，答復時間必須符合有關法律規定。提出的異議正確合理的，項目標底編制負責人應當在采購人和采購小組確認後修改招標文件，並在四川政府采購網上發布補正通知，書面通知所有註冊供應商。(如因采購人或采購中心原因導致已發布采購文件的相關參數或項目發生更正，發布更正公告的操作同上。)
八、組建談判專家組。
(壹)采購中心應當依法成立談判專家組。
(二)談判專家組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為三人以上單數，其中專家人數不得少於成員總數的三分之二。
(3)談判專家組原則上應在開標前1個工作日內成立，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取。在確定中標人之前，談判專家組名單應當保密。
(四)談判專家的產生和管理相關事宜由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批。
(5)買方代表為買方書面指定的1人，買方紀檢(監督)代表或相關部門代表列席。采購人代表不得擔任談判專家組組長。
九、接受投標
(1)供應商應按招標文件的要求編制投標文件，在招標文件規定的時間和地點密封送達，並交納投標保證金。
(2)供應商經註冊並隨投標文件提交後成為招標項目的有效投標人，能夠行使投標人的合法權利，履行投標人的責任和義務。
(3)采購中心接受投標人在招標文件規定的投標地點和截止時間前遞交的密封投標文件。在招標文件規定的截止時間之後提交的文件將不予接受。
X.開標
(1)會前準備
1.采購中心確認1項目招標負責人和2名工作人員參加了招標會。
2.采購中心應提前1天通知財政、監察部門派人參加談判和招標會議。財政、監察部門不派人參加的，采購中心工作人員應做好記錄，並說明理由。
3.采購中心工作人員提前30分鐘到達開標現場，將入場登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共* * *資源交易中心確定采購項目的開標室和報名點進行開標和談判公告，發布提交投標文件的地點和截止時間等信息。
4.開標前，采購中心工作人員應會同市公共資源交易中心工作人員，檢查開標室投影儀是否正常工作，檢查電子鐘的準確性，檢查主持人、監督部門、主席臺記錄員的布置，標識的布置和監督人員到位情況。及時從市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，發放到相應人員處。同時，接待投標人及其他相關人員，做好投標文件的簽到和簽收工作。
5.市公共* * *資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家的接待和簽到工作。
6.談判人員到達後，通過短信或有效身份證明進入評標區等候室休息。專家到齊後，采購中心工作人員和監督員將現場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員檢查核實專家身份後，從組成的專家組中推選壹名專家擔任組長，並督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評標專家發放儲物櫃鑰匙，評標專家將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放在儲物櫃內，然後進入談判現場。
三家以上供應商報名參加投標的，可以組織競爭性招標談判。參與投標的供應商少於三家的，暫停投標談判，並將情況及時報告同級財政部門。
(二)組織開標會議
1.采購中心會議主持人宣布談判會議開始，並介紹了與會人員。
本次政府采購競爭性談判的主持人、監督人、談判專家組成員、工作人員和供應商，以及談判的原則、方法和中標條件；供應商可以當場對上述人員是否需要回避提出意見。采購中心核實確認需回避的人員後，該人員必須回避。
2.開標時，提交投標文件的前三名投標人的授權代表可被任命為所有投標人推選的代表，檢查所有投標文件的密封情況。無異議後，供應商簽字認可。
3.主持人通過抽簽決定參與的供應商代表或授權人員公開報價的順序。無異議後，供應商簽字認可。
4.供應商退出，等待專家談判。在等待期間，供應商溝通必須保持暢通。
XI。組織談判的實施
(1)談判前的準備
1.采購中心工作人員當場拆封招標文件，談判專家組對參加談判的供應商代表或授權人的身份進行核實。如果參加談判的供應商代表或授權人的身份與投標文件不符，或投標文件未按要求加蓋公章，談判專家組有權拒絕該供應商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布參與談判的供應商的報價。
經符合性檢查，合格供應商不足三家時，會議主持人將宣布終止談判活動，並將情況及時報告同級財政部門。如果有三個以上的合格供應商，進行下壹步。
2.談判專家組將對合格的投標文件進行閱讀和比較，初步了解投標供應商響應方案的特點，為談判做準備。
(2)第壹輪談判
談判專家組按照既定的談判順序，與單壹供應商就采購需求、質量、服務等方面進行談判，了解其報價的構成。
在談判過程中，任何壹方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格等信息。
談判專家組壹致確定供應商符合談判文件要求的，按照談判文件確定的方式和標準確定交易候選人。在第壹輪談判中，如果談判專家組未能確定交易候選人，應對談判文件進行修改，以便進行第二輪談判。
(三)談判文件的修改
第壹輪談判結束後，談判專家組召開了合議會議。根據首輪談判情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內容的詳細規格或具體要求，優化采購方案。
采購中心工作人員將通知供應商集中，並書面告知供應商談判專家組調整後的采購修改要求，以便給供應商提供充分的修正時間。
參加談判的供應商應根據第壹輪談判和《談判文件修改書面通知》對原投標文件進行修改，並在簽字(或蓋章)後將修改後的文件發送給談判專家組。逾期不交付的，視為放棄談判。修改後的文件與原招標文件具有同等法律效力。
(4)第二輪談判
談判專家組與響應投標的供應商就修改後的招標文件進行談判，並根據談判文件確定的方式和標準確定交易候選人。
如果第二輪談判未能確定交易候選人，談判專家組將再次修改談判文件，然後進行第三輪談判。諸如此類。
(5)確定談判結果。
談判結束後，談判專家組應要求所有參加談判的供應商在規定時間內做出最終報價，密封後提交給談判專家組。
談判專家組按照滿足采購需求、質量服務對等、報價最低的原則確定供應商。
如果參與談判的供應商報價均超過政府采購預算，采購人無法支付，談判活動將終止；終止後，采購人需要調整采購預算或者項目分配，或者采取其他采購方式的，應當在采購活動開始前經同級財政部門批準。
談判專家組必須寫出完整的談判報告，經談判專家組全體成員和主管簽字確認後方為有效。
談判過程應由采購中心指定人員記錄，並存檔備查。
十二、選舉公告。
談判專家組依法確認供應商後，采購中心將
中標公告於年月日在四川政府采購網上發布，公告期為7個工作日。
十三。接受采購查詢(非必要流程)
投標人在公示期內有疑問的，按照《中華人民共和國采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》處理。
十四、發出中標通知書
中標公示期滿後，當事人對中標結果無異議或異議證據不成立的，采購中心將以書面形式向中標供應商發出中標通知書。
十五。退還供應商的保證金
采購中心應在中標通知書發出後5個工作日內退還未中標供應商的保證金；采購合同履行後5個工作日內，退還中標供應商的保證金。
十六。合同履行的協調(非強制性程序)
采購人與中標供應商在履行政府采購合同過程中發生爭議或糾紛，應當按照采購文件確定的事項和采購合同中的約定解決。經雙方同意，也可以由采購中心協調。采購中心協調的內容和結果不得違反法律法規的規定，不得超出或改變采購文件和合同約定的實質性條款。
采購中心在合同履行過程中，如協調不成或有違法違規行為，應及時向同級財政部門報告。
十七、下達撥款函。
采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，並向采購中心提交壹份“政府采購驗收單”(經辦人簽字並加蓋單位公章)。采購中心收到采購人提交的政府采購受理單後，向采購人出具撥款通知書。
十八、資料歸檔
采購工作結束後7日內，采購中心項目標準編制負責人、項目招標負責人及工作人員應按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》的規定，及時將所有相關文件資料歸檔。