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妳搞清楚廢標、廢標、廢標、流標的區別了嗎?

在政府采購活動中,無論是政府采購當事人,還是政府采購監督管理部門,都會對無效招標、無效投標、無效投標進行處理。但是,由於廢標、廢標和無效標的概念和性質不明確,容易混淆和混淆,因此有必要對其進行界定和區分。

無效投標和無效投標。

“廢標”和“廢標”的含義是壹樣的,但又是不同的。從語言上看,壹種是“形式+名稱”格式,壹種是“主語+謂語”格式。可以說,經評標委員會認定,某單位的投標無效,其投標無效。另壹方面,如果評標委員會認定某個單位的投標無效,其投出的投標無效,則不符合語法。所以這兩個詞雖然意思壹樣,但是在使用的時候要註意區分。

廢標和流標

“廢標”和“廢標”這兩個術語在政府采購活動中有時含義相同,有時又有所不同。

壹致說法:某政府采購項目,在評標過程中,出現了違反法律法規影響公正,投標人報價全部超出采購預算且采購人無法支付,符合專業條件或實質性響應采購文件的投標人少於三家時,不得不重新組織采購。這時,我們可以說這個項目是“無效的”或者“失敗的”。

我們換個說法:壹個政府采購項目,經過開標、評標的過程,確定了中標的供應商。然而,中標結果公布後,財政部門接到了投訴。經查,該項目有壹個投標人未實質性響應采購文件的要求,應判為無效。最初只有三家公司參與競標。結果只有兩家公司符合要求,財政部門據此作出決定:項目作廢,依法重新招標。這種情況下,通常投標人不會說項目投標失敗,因為項目本來是成功的,後來因為投訴被財務部門放棄了。

“廢標”更多體現的是行動的壹面,是人的行動的結果;“流標”更多表現的是壹種狀態,表達采購的失敗,相當於采購項目還沒開始就流產了。

無效投標和無效投標

在政府采購活動中,“廢標”與“廢標”有很大區別。“無效投標”僅針對投標文件未實質性響應采購文件要求的投標人,為無效投標;“廢標”是指對於某壹采購項目,如果出現《政府采購法》第三十六條規定的四種情形,應當認定投標無效。

由於投標存在問題,投標人被評標委員會判定為無效投標。有些投標人說他們的投標是無效投標,但這種說法其實是錯誤的,因為他們的投標只能是“無效投標”,而不是“無效投標”。如何防止無效投標?見上壹篇文章。

政府采購的“報廢”與工程建設的“報廢”

在《評標委員會和評標方法暫行規定》(七部委令第12號)、《建設工程招標投標辦法》(七部委令第30號)、《建設工程貨物招標投標辦法》(七部委令第27號)中,“廢標”的表述是指投標文件有問題,評標委員會將按廢標處理。這裏的“廢標”是針對投標人的,這也是經常有“我的投標無效”、“我提交的投標無效”等說法的做法。

但仔細查閱《招標投標法》和《招標投標法實施條例》不難發現,並沒有說投標人的投標文件無效。看來,制定法律法規的專家們的初衷是將工程建設領域的“無效招標”概念與政府采購領域的“無效招標”概念相匹配。

通過以上對比,可以總結如下。

1.廢標和廢標,表達的意思相同,只是語言描述不同。針對投標人的投標行為及其制作的投標文件,因未實質性響應采購文件的要求而判定無效。

2.廢標是整個采購項目的壹種招標失敗,只能重新招標。相對於投標失敗,更側重於行為。過去,在工程建設領域,有壹種說法是招標文件無效。

3.招標失敗,同樣對於整個項目來說,是招標活動中的壹次流產,比廢標更關註國家。

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