法律依據:《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》第二條第(三)項。城鎮職工基本醫療保險制度未覆蓋的中小學校(含職業高中、中專、技校)學生、兒童及其他非從業城鎮居民，可自願參加城鎮居民基本醫療保險。(4)融資水平。試點城市要根據當地經濟發展水平和成年人、未成年人等不同群體的基本醫療消費需求，綜合考慮當地居民家庭和財政的承受能力，適當確定籌資水平；探索建立籌資水平、繳費年限和待遇水平掛鉤機制。(五)繳費和補貼。城鎮居民基本醫療保險以家庭繳費為主，政府給予適當補助。參保居民按規定繳納基本醫療保險費，享受相應的醫療保險待遇。有條件的用人單位可以補貼職工家庭的參保繳費。國家對個人繳費和單位補助資金制定稅收優惠政策。對試點城市的參保居民，政府按每年人均不低於40元的標準給予補助。其中，中央財政從2007年起按人均20元的標準對中西部地區給予補助。在此基礎上，對屬於低保或重度殘疾的學生、兒童參保所需的家庭繳費部分，政府原則上按人均不低於10元給予補貼，其中中央財政對中西部地區按人均5元給予補貼；對其他低保戶、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人以及其他需要參保繳費的困難居民，政府每年按照不低於人均60元的標準給予補助。其中，中央財政對中西部地區按人均30元給予補助。中央財政將參照新農合補助辦法，對東部地區給予適當補助。財政補貼的具體方案由財政部門、勞動保障、民政等部門確定，補貼資金納入各級政府財政預算。(六)費用支付。城鎮居民基本醫療保險基金主要用於參保居民住院和門診醫療費用，有條件的地區可逐步試行門診醫療費用統籌。城鎮居民基本醫療保險基金的使用應堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則。要合理制定城鎮居民基本醫療保險基金最低支付標準、支付比例和最高支付限額，改進支付方式，合理控制醫療費用。探索適合困難城鎮非從業居民經濟承受能力的醫療服務和支付方式，減輕其醫療費用負擔。城鎮居民基本醫療保險基金用於支付規定範圍內的醫療費用，其他費用可以通過補充醫療保險、商業健康保險、醫療救助和社會慈善捐贈等方式解決。
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