改造後的保障性租賃房面向新市民和年輕人。
意見稿指出，“將現有非住宅房屋改造為保障性租賃房”，是指將商業、辦公、賓館(酒店)、工廠、R&D房屋、倉庫等閑置低效的非住宅存量房改造為保障性租賃房。
其中，對工業用地或物流用地上現有的廠房、R&D房、倉庫等非居住用房，要在保證產業發展需要的前提下進行改造。此外，對居住和公共環境有嚴重幹擾、汙染或存在安全隱患的深圳經濟特區高新技術產業園區內的廠房、R&D房、倉庫等現有非住宅房屋，以及工業用地或物流用地上的現有非住宅房屋，不得重建。
意見稿同時明確，改革後的保障性租賃房向本市新市民、青年等群體出租，租金標準按照有關規定執行，年租金漲幅不超過5%；單次租賃期限原則上不少於30天。經承租人同意，可以按月、季、年收取租金，並按照《房屋租賃資金監管條例》進行監管；改造成宿舍的保障性租賃房，原則上應出租給用人單位作為職工宿舍。此外，改造後的保障性租賃房水、電、氣價格按居民標準執行。
值得壹提的是，今年7月國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃房的意見》後，廈門、成都、廣州、武漢、蘇州、杭州、南京、合肥等城市發布了保障性租賃房政策或征求意見稿；在深圳之前，鄭州、廈門也出臺了“非租不改”的相關政策，其中廈門明確轉為保障性租賃房。
行業:能有效提升租賃企業參與重建的積極性。
RealData高級分析師黃輝指出，除了土地、金融、民用水電等方面的扶持政策和嚴格監管政策外，與其他城市相比，深市的這壹政策對非租賃項目的申請條件更加寬松，項目認定程序更加明確，退出機制更加靈活，能夠有效提升市場化租賃企業參與裝修項目的積極性。
在項目申報條件方面，黃輝指出，非改租項目往往面臨適合改造的建築較少、項目選址困難等問題，而《通知》明確，商業、辦公、賓館(酒店)、R&D建築可逐層改造。同時，單個項目裝修建築面積不低於1，000平方米，比之前廈門、鄭州的最低裝修規模條件更加寬松。保證了相對獨立的空間，便於統壹操作。
在項目認定程序上，黃輝表示，在實踐中，非改租項目往往面臨審核流程復雜或時間較長的問題，各城市往往以項目認定的形式對通過審核的保障性租賃房項目進行管理。這次深圳明確出臺了項目認定指導文件，明確指出了項目認定流程、各部門職責和審核時限，對租賃企業的指導更加具體、更加接地氣。
此外，在項目退出機制方面，廈門和鄭州此前規定了非租賃項目的最低經營年限，其中鄭州規定租賃項目經營年限不低於8年，廈門規定不享受中央財政獎補資金的項目連續經營年限不低於6年。“深圳的通知明確，自竣工聯合驗收之日起5年，雖不足5年，但項目入住率低於60%且持續6個月以上。項目退出機制更加靈活，有利於市場化。黃輝說。
新京報記者張曉蘭